征南軍團則駐守樊城、章陵和襄鄉三地，不過漢水，也不穿過襄隨穀地入江夏。
至於汝南郡的新息渡口，則由楊樂的陸水軍來駐守。
楊樂的陸水軍不僅要駐守汝南至江夏的新息渡口，還要深入到桐柏山中去剿匪，並在桐柏山中的山民，也能夠享受到新農體係的福利。
其實，有張合駐守在南陽，楊樂駐守在桐柏山，哪怕無人駐守新息渡口，恐怕盤踞在江夏的兵馬也不敢入汝南吧？
真要敢入汝南，桐柏山中的陸水軍就會出山抄後路了。
而且楊樂在桐柏山中，隨時可以騷擾江夏，江夏哪裡有餘力敢犯汝南？
桐柏山可是後世的老革命根據地，一旦把民眾發動起來，桐柏山內可以做到全民皆兵。
戲誌才、郭嘉、法正當然不知道陸水軍的存在。
當他們聽到蔡成竟然建立了一支陸水軍，專門負責江河湖水澤的軍事任務，日後再改陸水軍為水麵警察時，都驚得目瞪口呆。
成公子的思慮太長遠了！不僅推出了警察學校，連水警都準備好了。
那大江長江）、大河黃河）、洪澤湖、洞庭湖、巢湖、鄱陽湖、漢水、淮水、雲夢澤等所有的江河湖水澤，再也無法成為法外之地了。
西南軍團則駐守雍州，同時負責剿滅雍州和涼州的全部匪寇，暫時不入漢中。
一句話，暫時停止所有大漢內部的戰爭，以便於隨時可以應對北方九州可能發生的動亂、叛亂。
四、東北軍區、征北軍團和征西軍團按原定計劃行事。
東北軍區慢慢拔掉高句麗和扶餘這兩顆釘子，以大小興安嶺為屏障，確保整個東北平原的長治久安。
關鍵是，馬上內閣但要組建“東北農墾軍團”，大力開發黑土地，同時還要把柏油路鋪滿東北，大幅度減少東北物產入中原的成本。
可見，拔掉高句麗和扶餘兩顆釘子是具有戰略意義的。
至於東北黑土地能成為大漢最大的糧倉，雖然郭嘉等人都表示懷疑，可荀彧、管篤和其他來自青州的人，個個都是堅信不移的。
烏桓軍團協助西進的兩個師，先廢了已經反叛的南匈奴，然後讓於夫羅繼續回去做大單於，並開始對南匈奴餘下的人進行漢化。
否則南匈奴在呂梁山中，對並州的威脅太大了。
收拾了南匈奴之後，烏桓軍團再去與征北軍團、征西軍團合並。
合並後的征北軍團，近一到兩年內，繼續“以戰代練”，至少把並州以北的鮮卑、羌、羯等族，全部剿滅，徹底消彌大漢北境的邊患。
征西軍團在一年內，或剿滅、或收服“西羌八族”，穩定涼州後，繼續進軍西域。
朱儁已經穿過棉大衣了，郭嘉、戲誌才也都有一件。
他們已經知道棉花的重要作用。
所以聽到西域比冀州還適合種棉花時，便堅決讚同儘早收回西域。
有了足夠的棉花，哪怕小冰河期再寒冰，大漢百姓也不會受凍。
關鍵是，有了棉花，哪怕在冬季，大漢也可以對北方用兵——冬季可是北方遊牧民族最虛弱的時候。
兵部的議事，並沒有討論大漢海軍。
蔡成不在了，凡是知道海軍存在的人，都發現兵部對海軍的控製幾乎為零。
不管怎麼說，五年來，造船廠也為大漢海軍打造了百十艘各種戰艦了。