李隆基多次加老子尊號，在全國各地加建玄元皇帝廟，確立道舉製度選拔專業人才。
大唐對道觀賜名極為重視，多含興國安邦、延福國祚之意。朝廷將道教齋醮列入國家祭祀活動，成為國家禮儀製度的重要組成部分。朝廷還每年賜給道觀極多財物，保障道觀正常運營。
在大唐發展的過程中，佛家也多次起勢。
求香拜佛，更容易寄托念想。直到現在，民間的佛還壓製道一頭。
比如武則天信佛，龍門石窟內的盧舍那大佛就是仿照武則天的五官輪廓雕琢。
而且李隆基的信仰也不是從一而終，儒釋道的信奉不斷地變化。
當朝首席宰相李峴，是人儘皆知的信佛者。
秘書監王維是禪宗之人。
大唐的官吏中對佛禪的信奉不在少數。
至於信奉道家的，也就更多了。他們不免對道觀產生信念。
所以，韋倫說的，是許多人不願提出的話。
道祖、佛祖的奴隸，這句話特彆刺耳。
“宰相，佛與道是清修之地，是無為之所。國家每年給寺廟道觀衣賜，有此事發生嗎？”
李瑄沉吟一番後，明知故問地向宰相們詢問道。
現在全國大小寺廟五千餘座。
大小道觀有一千七百餘座。
當然，這些寺廟有的可能隻有一兩個僧侶、尼姑、和尚，有的甚至隻接受香火，空無一人。
但那些大型寺廟、道觀，絕對是有大量耕地存在的。
這些耕地一群和尚、道士耕不過來，會召流民耕種。
這是隱匿戶口的一種方式。
李瑄從沒有忽略過這一現實，他想聽宰相、大臣們向他提出。
但他很失望，除賤為良一年半以來，從沒有官吏向他提起。
沒想到敲定除賤為良結束的時候，監察禦史韋倫站出來。
不論韋倫出於什麼目的，他覺得韋倫是很有前途的。
李瑄致力於國家發展，民族強大，百姓安康。
是以，他對佛祖、道祖，敬而不畏。
道士、僧侶、尼姑，就是清修的地方，散播“真善美”的信仰，要麼超脫於凡塵俗事。
像豪強一般土地兼並，豢養佃戶，這是什麼道理？
“回陛下，一些道觀寺廟確實有大量耕地，具體還要徹查。”
李峴也隻能如實向李瑄回答道。
他因為虔誠信佛，不願意深究佛門之事。
但他明白，陛下是複雜的人。
凡人之軀，比肩神靈。
即便做出北魏武帝、北周武帝滅佛之事，他也毫不意外。
“若如韋禦史所言，一些道觀、寺廟，背叛了道祖、佛祖。一心修善，當忘卻紅塵；一心修道，當自在逍遙。心智不堅，留戀於凡塵俗世者，就應該還俗。”
李瑄用低沉富有磁性的言語，說出自己的態度。
行到水窮處，坐看雲起時。
當僧侶、道士出現欲望的時候，會令人覺得虛偽，且貪婪無度。
最著名的就是大唐的一些女道士。
哪有錦衣玉食的女道士呢？
“陛下聖明，隻有將寺廟、道觀的佃農納入戶籍，才算真正的除賤為良，國家也可以新得一部分稅收。”
韋倫激動地向李瑄拱手道。
他聽出李瑄弦外之音，明白聖人是讚同整肅天下的道觀、寺廟。
“此事交由韋禦史去做，製定策令，使地方郡守、縣令，對寺廟、道觀的耕地進行嚴查，將佃農重新納入戶籍。願意還俗的尼姑、僧侶、道士，將賜予土地。寺廟道觀之中，膽敢亂用私刑，不遵從者，立刻逮捕、重懲！”
“允許寺廟、道觀留下足夠僧侶、道士耕種的土地。執法之事，務必要結合實際，切莫徇私枉法。”
見文武百官沒有說話，李瑄將這件事委托給韋倫去做。
他已經說得很明白，那些貪得無厭的僧侶、道士，才是背叛佛祖、道祖。
他沒有棄道、滅佛之心，隻是在整肅風氣。
在有些方麵，李瑄是肯定寺廟、道觀的。
比如在慈幼堂未成立前，一些寺廟會收留棄嬰。
這才是功德無量！
文武百官也沒有理由去勸諫李瑄，更礙於李瑄至高無上的權威。
相比於對付豪強大族，整肅道觀、寺廟將會輕鬆許多。
不出意外，最少有數十萬戶百姓會因此被納入戶籍之中。
“臣遵旨！”
韋倫領命後退回自己的座位。
“啟奏陛下，除賤為良之後，南方也趨於穩定，現每個都督府都有兩萬以上兵馬，沒必要如此。而兩京地區，兵馬不足。枝強乾弱，當調遣一部分都督府的兵馬，至兩京地區。此謂合理的兵馬分配。”
新拜為宰相的顏真卿在韋倫退下後，出列向李瑄啟奏道。
顏真卿剛從安西歸來不久。
他長期在軍隊之中，對軍中之事敏感。
“朕已決定將柏海軍中的神策軍調回長安，為神策衛禁軍。聽卿之言，可從漢中都督府、武陵都督府、襄樊都督府、廣陵都督府、宣城都督府、東陽都督府、餘杭都督府、黔中都督府各調五千精銳，至兩京地區，加入天策衛、神策衛。”
李瑄認同顏真卿的建議，心中也早有計劃。
現在禁軍除了羽林軍、龍武軍、飛龍禁軍、金吾衛這一萬兵馬外，隻有三萬天策衛。
所以李瑄才將神策衛分離柏海軍。
南方除了南海、蜀郡外八個都督府，每個都督府都是五個軍。
每個軍四千兵馬，各挑選一千精銳回兩京，增強中樞，不會對地方造成多大影響。
一萬五千兵馬，可以掌控住局麵。
回京的四萬兵馬，有三萬加入神策衛，一萬加入天策衛。
使兩衛各有四萬人。
加上關中地區、河洛地區的府兵。會使兩京地區有足夠多兵馬。
方便今後征伐的時候，調遣禁軍出征。
“諸卿可有異議？”
安排完畢後，李瑄向文武百官詢問道。
“臣等無異議！”
調兵回中樞，增強中央軍兵力，對國家是好事。
李瑄點了點頭，吩咐兵部確立調動信息。
天策府已經完成框架，都督四年一換，屆時李瑄會在南方最少挑選兩名都督，升職入天策府中。
然後提拔新的都督。
不夠升遷的都督，會轉換地區。
年齡過大，李瑄會勸說他們回長安、洛陽養老享福，為後麵的將領騰地方。
“趙尚書，現如今各國國王、酋長、使節，已陸陸續續到達長安，你和鴻臚卿要妥善進行安置。”
“按照各地文書，明年三月之前，使節會儘數到達長安。確定於三月初五，在花萼相輝樓舉行百國大宴，向天下諸國展現大唐的威名，使諸國儘心侍奉於唐，按時納貢，不敢侵犯。”
李瑄開始確立明年的一件大事，向趙奉章吩咐道。
舉行百國盛會，不是他想聽“天可汗”，而是類似於一場亞洲會盟，正式確立以大唐為主的領導地位。
增進大唐的外部交流、經濟商貿，以便於接下來計劃井然有序地進行。
外部安穩，才能致力於內部穩定發展。
大唐要大賺周圍小國的金銀珠寶，用以發展大唐的工商。
“回陛下，臣和鴻臚卿已在籌備此事，一定會彰顯天朝上國的禮儀和大唐的風采，使萬國服膺……”
趙奉章出列向大唐回稟。
自大唐立國以來，從未有過這種盛況。
即便太宗皇帝被稱為“天可汗”的時候，也遠遠不如今時今日。
大唐滅東北、西南，一舉奠定無上聲威。
許多國王衝著李瑄的“天將軍”的名頭前來。
在西域的時候，李瑄留下太多傳說。
不管是仰慕，還是為了自己的國家。
一眾國王酋長到長安拜見天可汗，才算心安理得。
“盛會雖然重要，但不可鋪張浪費。如隋朝一樣，將絲綢包裹在樹上，不過是徒增恥笑。戶部對此次大宴要有嚴格的預算，不要超過。”
李瑄向趙奉章叮囑道。
他可以去天中洛陽，到達更壯麗巍峨的明堂，接受百國朝拜。
這樣更體現天子的尊貴。
但一來一回，會勞民傷財。
畢竟是搬遷中樞的大事。
但比華麗更具魅力的是威嚴，讓百國看到大唐的無上威嚴，比看到那些包裹著絲綢的樹木，更有衝擊力。
“臣遵旨！”
禮部尚書趙奉章和戶部尚書韋見素同時向李瑄拱手。
在朝會的最後，李瑄再次點明對常平倉的建設，務必要儘快做到常平百貨。
還有慈幼堂、鄉學的建設，拚音、數字的普及，以及各縣印刷坊的建立。
“退朝……”
“恭送陛下……”
一場望日大朝會落幕，文武百官送彆李瑄離開太極殿。
此次朝會韋倫所提出對寺廟、道觀的整肅，使百官覺得又是一場大動作。
自古以來，一旦統治者對佛、道產生不信任，絕對可以生殺予奪。
但李瑄隻想整頓風氣，將不屬於寺廟、道觀的東西拿下來，使大唐增加更多稅收，使更多百姓能擺脫束縛……