涼州，西平。
此戰結束，劉盈開發涼州的進度，卻並沒有停下。
天空夕陽落日，渾如一塊燒透後驟然浸入冰水的鐵板，青灰中透著暗紅，焦渴地懸在眾人頭頂。
風卷著沙礫，抽打著城垣上新夯的土壁，也無情地抽打著劉盈的心。
他立在新建的西平城頭，極目向西眺望，視線卻被重重荒涼的沙丘與戈壁切割得支離破碎。
那裡，曾是犬戎的牧馬之地，也是他心中必須征服的版圖。
“陛下，涼州戶冊之民，還是太少！犬戎鐵騎，卻能日月叩邊。”
身後傳來蒯通的聲音，沙啞中帶著憂慮。
“是時候施行你那計劃了！”
劉盈沒有回頭，指尖深深掐入粗糙的垛口。
涼州廣袤卻荒涼，人丁稀薄如戈壁上的枯草，如何抵擋住那些如沙暴般卷來的犬戎鐵騎？
他緩緩吐出一口氣，胸腔裡翻騰的，是比這漫天黃沙更沉重的壓力與不甘。
“這一次，宣傳加大力度，朝廷給予的獎勵製度，同樣會更加豐厚！”
“朕，就不信沒有人願意來！”
劉盈的聲音斬釘截鐵，回蕩略顯空蕩的城樓上。
一張張以黃麻紙書寫、加蓋朱砂大印的招民榜文，如同被賦予了生命的信使，由快馬馱載，星夜奔馳，穿越了塵土飛揚的官道，飛向飽受戰亂與饑饉蹂躪的中原腹地。
榜文上的墨跡，仿佛帶著涼州新墾土地那濕潤而微腥的氣息，字字句句都直指人心深處最迫切的渴望：
“凡舉家西遷涼州者，授永業田五十畝！十年內免田賦、徭役！”
“官府貸予耕牛、種子，助爾等安身立命！”
“精壯者，入軍屯，築新城，月給錢糧，分授宅基！”
“涼州沃野待墾，王法在此，但有片瓦立錐，皆屬爾等！”
這些承諾，如同在絕望的焦土上突然降下的甘霖。
消息所至，無數雙因饑餓而深陷的眼窩裡，重新燃起了微弱的火苗。
衣衫襤褸的流民們，扶老攜幼，推著吱呀作響的獨輪車，車上載著破敗家當和最後一點活命的希望。
他們彙成一股股沉默而浩蕩的人流，如同無數條細小的溪流，從乾涸的中原大地上艱難地掙紮出來，最終彙聚成一條渾濁卻充滿生機的長河，向著西北的涼州，義無反顧地流淌。
飽受戰亂之苦的中原大地，即便大漢朝廷如何救助，依舊不如給予流民們一畝三分地。
劉盈這一次給予的政策，可謂是加大利好，讓天下知道此事的流民，全都一門心思往涼州跑。
否則僅憑羌氐二族，以及投靠的犬戎人，大漢根本不足以掌控涼州。
更彆說劉盈還想以涼州為跳板，直接攻伐西域，打通東西聯係。
隨著第一批流民抵達，荒蕪多年的土地上，第一次有了煙火氣。
簡陋卻結實的土坯房像雨後冒出的春筍，一片片在原本死寂的荒野上生長起來。
流民們揮舞著官府發放的嶄新鋤頭和鐵鏟，鋒刃劈開板結千年的土地。
汗水滴落在翻起的、帶著濕氣的黑色沃土上，瞬間便被吸吮殆儘，卻仿佛能聽見泥土深處發出滿足的喟歎。