長安城朱雀大街上，晨霧還未散儘，便已車水馬龍。
街邊小販的叫賣聲、馬蹄踏過石板路的清脆聲響交織在一起，勾勒出大唐盛世的繁華圖景。
李治正伏案批閱奏折，案頭堆滿了來自全國各地的文書，每一份都關乎著大唐帝國的興衰榮辱。
忽然，一陣急促的腳步聲由遠及近，打破了殿內的寧靜。
王燦神色凝重，手持奏折疾步而入，將奏折高舉過頭頂：“陛下，中東急報！”
李治眉頭微皺，伸手接過奏折，緩緩展開。隨著目光在奏折上移動，他的臉色瞬間變得凝重起來，原本平和的麵容上籠罩著一層寒霜。
奏折中所述，乃是中東某地發生了小規模叛亂。
當地的部落原住民，世世代代以遊牧為生，自由散漫慣了。
大唐的統治延伸至此地後，推行了統一的賦稅政策。
對於這些習慣了無拘無束生活的原住民來說，賦稅就像是一道沉重的枷鎖，壓得他們喘不過氣來。
加之部分地方官員在執行政策時手段強硬，不懂得變通，進一步激化了矛盾。
終於，不滿的情緒如同積蓄已久的火山，轟然爆發。
他們聚眾鬨事，高喊著反抗的口號，襲擊了當地設立的簡易官府，打傷了數名官員，搶走了官庫中的財物。
“這些蠻夷，朕給了他們安定的生活，他們竟然還不知足！”
李治怒不可遏，將奏折重重的拍在桌子上，巨大的聲響在空曠的殿內回蕩。
他站起身來，在殿內來回踱步。
這幾年的治國經驗讓他很快冷靜下來，衝動之下的決策往往會帶來更大的隱患。
他重新坐回太師，雙手扶著扶手，陷入了沉思，開始認真思考應對之策。
若是派兵鎮壓，以大唐軍隊的強大實力，固然能夠迅速平息叛亂，讓那些鬨事的原住民俯首稱臣。
但李治明白，武力鎮壓隻會帶來一時的平靜，卻會引起當地百姓的恐慌和反感。
一旦民心儘失，今後在這片土地上的統治將舉步維艱，叛亂也可能會如野草般春風吹又生。
而且，如今大唐疆域遼闊，兵力分散在廣袤的國土上，從其他地方調動大軍，不僅需要耗費大量的時間和精力，還會造成巨大的物資消耗，給國家財政帶來沉重的負擔。
就在李治愁眉不展之際，他突然想起了那些唐協軍。
這些由當地蠻夷組成的軍隊，熟悉當地的風土人情，若能讓他們去處理此事，一來可以展現大唐對他們的信任，讓他們感受到自己是大唐帝國的一部分，從而增強歸屬感。
二來也能減少大唐本土軍隊的消耗，不失為一個兩全其美的辦法。
想到這裡，李治眼中閃過一絲光芒，他立刻下旨，命令附近的唐協軍迅速前往平叛，同時要求地方官員重新審視賦稅政策，在保證朝廷收入的前提下，儘量減輕百姓的負擔，務必做到寬嚴相濟。
處理完這件事後，李治更加堅定了利用蠻夷力量的想法。
大唐想要進一步開疆拓土，鞏固統治，合理利用這些力量是大勢所趨。
但他也明白，這些蠻夷終究是外人，若沒有一套完善的製度來約束和管理，就如同脫韁的野馬，隨時可能失控。
於是，他立即召集了朝中的幾位重臣，在太極殿內共同商議此事。
朝堂之上，氣氛緊張而凝重。大臣們分列兩排，神色各異。李治端坐龍椅，目光掃視眾人，緩緩開口：“今日召諸位愛卿前來，是為了商討如何更好地利用蠻夷之力，鞏固我大唐統治。”
“中東叛亂一事，雖已初步定策，但長遠之計，還需諸位暢所欲言。”
李義府皺著眉頭，率先出列，拱手說道：“陛下，這些蠻夷，終究是外人。”
“他們與我大唐子民風俗不同、信仰各異，若是給予他們太多權力，恐怕會危及我大唐的根基。”
“當年五胡亂華的教訓，陛下不可不察啊！一旦他們勢力坐大，後果不堪設想！”
他的話語中充滿了警惕。
裴炎也上前一步，點頭附和道：“李尚書所言極是。”
“雖說如今我大唐國力強盛，兵強馬壯，但防人之心不可無。”
“這些蠻夷，還是應該以防範為主，不可過於信任。”
“對於唐協軍，也應嚴加管控，限製他們的發展。”
兩人的觀點得到了不少大臣的認同，一時間，響起了一陣讚同的低語聲。