李隆基在掃清太平公主餘黨、徹底將皇權緊握手中後,目光第一時間便投向了大唐吏治的沉屙——韋後亂政留下的“斜封官”積弊。
這場始於中宗時期的官場鬨劇,早已像毒瘤般侵蝕著帝國的行政根基,若不連根拔起,所謂的“中興”不過是鏡花水月。
彼時的“斜封官”已泛濫到驚人地步。韋後與安樂公主掌權時,凡依附者、行賄者甚至奴仆親信,隻需通過她們遞上一份斜封的任命狀,便能繞過吏部銓選,直接獲得從五品到七品的官職。
據吏部檔案記載,僅景龍三年一年,斜封官便新增兩千餘人,京城官署人滿為患,有些職位竟同時有三四人任職,公文往來時互相推諉,百姓辦事連找對官員都難如登天。
李隆基即位當月,便召來吏部尚書劉幽求,擲下一道措辭嚴厲的詔令:“凡景龍以來,非由製敕正途授官者,悉罷之。”
他特意強調,斜封官的任命“雖有中宗手跡,亦屬私恩,不可為法”,徹底否定了這類官職的合法性。
為防止漏網之魚,李隆基命人將中宗時期的授官名冊與吏部正規選官記錄逐一比對,發現有三百餘名斜封官已通過鑽營混入三省六部。
其中,安樂公主的乳母竟官至正五品的尚食局奉禦,負責皇帝膳食。
韋後親戚的家奴,靠著“斜封”成了掌管宮門鑰匙的宮門丞。這些人被罷黜時,有人抱著官印哭嚎,有人拿出韋後時期的“免死鐵券”試圖抵抗,李隆基卻不為所動,下令“敢有滯留不去者,以抗旨論罪”。
短短一月間,數千名斜封官被掃地出門,長安街頭常見昔日身著緋色官袍的“大人”,如今穿著便服狼狽離京。
這股雷霆之勢不僅震懾了官場,更讓百姓看到了新帝整頓吏治的決心——洛陽城有百姓自發在街頭焚香,稱“終於不用再給那些‘斜封官’送錢才能辦事了”。
罷黜斜封官隻是第一步,李隆基知道,若不重構選官體係,私權乾政的漏洞還會被重新利用。
他吸取教訓,從三個方麵築牢製度防線。
重申“三銓製度”:規定官員選拔必須經過吏部“三銓”考核——“書判”考公文寫作與司法判斷,“身言”察相貌舉止與言辭邏輯,“德行”由地方長官出具考狀。
任何環節不合格者,即便有皇帝特批也不得授官。
設立“禦史監選”:命禦史台派遣禦史全程監督吏部選官,一旦發現考官收受賄賂、徇私舞弊,當即彈劾,與行賄者同罪。
僅僅是開元元年,便有兩名吏部侍郎因收受斜封官舊部的賄賂,被李隆基貶至嶺南,終身不得回京。
嚴控“恩蔭”範圍:此前,皇親國戚的子孫哪怕是繈褓嬰兒,都能靠“恩蔭”獲得官階。
李隆基規定,親王之子需年滿十五歲、經國子監考試合格才能得官。
外戚的恩蔭上限不得超過從六品,且必須有實際政績才能晉升。
他甚至駁回了自己嶽父竇孝諶的請求——竇孝諶想為幼子求一個正七品的京官,李隆基回複:“朕為天子,當示天下以公,豈敢以私恩亂國法?”
這些舉措讓選官權重新回到吏部手中,科舉出身與基層曆練成為官員晉升的主渠道。
開元初年的新科進士中,有七成來自寒門,如後來的名相張九齡,便是通過科舉入仕,憑借才學一步步登上相位。
斜封官的泛濫,背後是外戚與權貴對皇權的侵蝕。
李隆基在罷官的同時,更要斬斷這股勢力的根基。
他下令清查韋後時期權貴侵占的土地、莊園,將其中一半分給無地農民,另一半收歸國有,租給流民耕種,每年增收的賦稅達數十萬貫。
對於曾依附韋後、安樂公主的官員,李隆基采取“區彆對待”策略:主動揭發者可從輕發落,如曾為斜封官傳遞消息的中書舍人崔日用,因在誅韋之役中立功,且主動交出收受的賄賂,被免罪留用。
而執迷不悟者則嚴懲不貸,韋後的心腹宰相宗楚客雖已被誅,李隆基仍下令查抄其家產,發現其家中藏有“擬作皇帝禮服的赭黃袍”,遂將其黨羽全部流放。
更深遠的影響在於,李隆基借整頓斜封官,徹底扭轉了中宗時期“政出多門”的亂象。
他明確規定,任何政令必須經中書省草擬、門下省審核、皇帝畫敕後,由尚書省執行,外戚、宦官不得乾預。
即便是皇子、公主,也不得私開“墨敕”(非正式詔令)授官,違者“罪及全家”。
開元二年,李隆基的親妹妹玉真公主想為自己的門客求一個小官,特意進宮向哥哥撒嬌,稱“不過是個從九品的縣尉,何必那麼較真?”
李隆基卻板起臉說:“朕若為你破了例,將來百官便會效仿,斜封官的禍亂又要重演。妹妹是朕的親人,更該懂朕的難處。”
最終,玉真公主的請求還是被駁回。
清理斜封官及後續改革,如同一劑猛藥,讓混亂多年的大唐官場逐漸恢複清明。
不到兩年時間,便顯現出顯著變化。
地方官府辦事效率大幅提升,此前需要輾轉多個部門、賄賂數名官員才能辦妥的戶籍登記、田產過戶等事,如今按流程最多十日便可辦結;
科舉錄取的底層百姓官員增多,他們更了解民間疾苦,提出的政策如“減免流民賦稅”“興修水利”等,往往切中要害。
權貴不敢再肆意妄為,連皇子都收斂了氣焰——李隆基的長子李琮曾想強占民田,被地方官依據新頒布的《禁占田令》彈劾,李隆基不僅斥責了李琮,還嘉獎了敢於直言的地方官。
開元三年,全國上報的案件數量較景龍年間減少近一半,百姓“赴京告狀者,十無一二”。
這一切的起點,正是李隆基對斜封官的堅決清算。
他用行動證明,所謂“補漏”,不僅是剔除舊弊,更是用製度重建信任——讓官員相信“唯才是舉”,讓百姓相信“國法公正”,而這份信任,正是開元盛世到來的第一塊基石。
此下,明年依舊有不少百姓都在議論。
陛下有太宗之風。
開元要直追乾武盛世。