蕭雲驤要求西軍工作人員，首要任務是向百姓講清楚地主的土地來源問題。
因為滿清統治者要依靠士紳地主階層協助基層管理、維護統治，所以天然地站在地主士紳階層一邊，對士紳地主官僚兼並土地、盤剝底層百姓的行為睜隻眼閉隻眼。
當時中國人口劇增，卻沒有相應的工商業吸納人口，也未開拓海外殖民地，隻能在內部進行無效的內卷。
地主掌控著土地資源，貧民為了活命，隻得給地主耕種，繳納高額田租。即便自耕農，以當時中國農民薄弱的抗風險能力，一場天災或一場疾病，瞬間就會淪為佃戶。
更何況，地主還有勾結官府、私改界碑、重利盤剝、偽造地契、私設刑堂等手段對付窮苦百姓。這是製度性的壓迫問題，並非一兩個善心的好地主就能改變的。
他在黑板上畫了一幅五層盤剝圖：朝廷賦役→地主轉嫁→胥吏浮收→管事抽成→佃戶破產。
左宗棠看著蕭雲驤一點一點、掰開揉碎地給在場工作人員講解。
講解地主階層土地的來源，剖析地主階層與滿清統治者利益共同體的本質，徹底否定了“皇上是好的，隻有地主是壞的”這種愚民手段。
從根源上，樹立起西王府沒收地主多餘田產的正義性、合理性與正當性。
要求西王府工作組調整工作方式，摒棄之前包辦、代替甚至恩賜式的分地模式。
轉變為向老百姓講解政策，號召、組織百姓建立自己的組織，推舉掌事、裡長，再由這些本地人去組織村民分地等事宜。
工作組在這個過程中，必須進行指導與監督，確保不偏離西王府的土地路線，避免演變成無差彆搶劫的仇富行為。
“同誌們，我們要向百姓講明白分地的原因，是為了平等和公平。還要講清楚如何保衛鬥爭成果，即建立牢固的基層組織，以及不脫產民兵、半脫產自衛隊。”
“民眾就像一個神通廣大的巨人，我們要做的，就是喚醒他，推動他去扞衛自己的勞動果實，但絕不能替代他，因為我們替代不了。”
“要堅決摒棄高高在上、恩賜的心態，也不要有那種神降般替代他們的行為。我們要做的，就是更有耐心和辦法，喚醒這個巨人，讓他融入我們，一起砸碎這個吃人的世道！”
說到此，蕭雲驤稍稍平複激動的情緒，繼續朗聲說道：
“當然，對於土地處於平均線的中等人家，我們不要去觸動。即便土地在平均線以上，隻要平時沒有戕害人命、橫行鄉裡等惡行，隻需交出多餘土地，也不能去抄家。”
他拿起桌上的《西王府土地法釋義》小冊子：“相關規定都在這本小冊子裡。這幾天，大家的主要任務就是吃透這本冊子，然後回去給區域內其他工作組講解。”
蕭雲驤接著一章章，一頁頁的講解西王府的土地法，時間很快就到了中午。
午飯時，蕭雲驤特意拉著左宗棠、曾水源、彭玉麟、林紹璋等人坐在一起。
幾人皆出身農村，自然沒有大戶人家“食不言”的規矩，邊吃邊聊，倒也氣氛融洽。
左宗棠見狀，插話問道：“蕭君，今日你還未提及取消地主階層後，該如何建立基層管理機製的問題呢？”
蕭雲驤笑道：“左先生彆急，我擬定了一本小冊子，正想向你請教。飯後我拿給你看，還望你能暢所欲言。”。
飯後，眾人休息半小時，蕭雲驤繼續講課。
左宗棠則坐在角落裡，手中拿著蕭雲驤給他的《西王府組織架構製度初探》小冊子。
堂上蕭雲驤正在授課，左宗棠卻翻閱起這本西王府製度架構的書籍來。
依舊是采用新的標點符號，與大白話行文模式。
首先是西王府的中樞架構。
西王為最高首領，擁有立法、司法、行政、軍隊、監察、外交的最終決策權以及緊急狀態特彆處置權，可一票否決議政明堂的提案。
西王之下是樞務堂，為日常處理西王府事務的常務機構。
樞務堂下分設五個機構：
其一為議政明堂，乃西王府的立法機構。西王府所有法律法令，需經議政明堂代表匿名公推，半數通過方可施行。各部門的預算和計劃，也需到議政明堂說明並公推通過後才可執行。
緊急情況下，西王可乾綱獨斷推行非常規措施，但事後需到議政明堂說明。
議政明堂人數暫定101人，暫定農牧漁民代表占比30，工商業代表占比20，讀書人代表占比20，軍人代表占比20，其他代表占比10。後續將根據西王府發展情況進行擴充及比例調整。
明堂議政人員每六年改選一次，由所在行業或地域人員推舉產生，可連任兩期。
鑒於當前交通狀況，明堂議政每兩年召開一次會議，會議期間對參與人員給予補貼，以防部分人員因經濟問題無法參會。
明堂推舉常務議員9人，首領為議長，以便及時處理緊急立法事宜。
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其二是大理寺，為西王府的司法機構，最高長官為大理寺卿，負責西王府司法工作，案件需督察院審核後方可執行。
西王府轄區內，任何人包括西王本人都須遵守西王府法律。西王有特赦權，但一年不得超過5人。
其三是長史府，為西王府的行政機構，負責處理西王府行政工作，最高長官為王府長史。
其四是督察院，為西王府的督查機構，負責督查西王府所有機構，享有風聞言事特權。但舉報西王府局級以上官員時，需實行「反坐追責」，即誣告者承擔被舉報人三年俸祿，以防陷入黨爭、扯皮。
其五是樞密院，為西王府的軍事機構，下轄西王府軍隊的指揮、後勤、軍器軍械、情報、訓練、征兵、軍法等事務，最高長官為樞密使。
左宗棠看到此處，哭笑不得，西王府這幫泥腿子擬定的這套機製，既非傳統的三省六部製，也不是明清的內閣製，命名方式和江南的粵賊相似，就是個曆代機構拚湊的縫合怪，真不愧是同一個出身。
左宗棠看著講台上侃侃而談的蕭雲驤，回想起與他相處的點滴，覺得似乎沒那麼簡單。
又仔細看了兩遍，才從這些看似拚湊的機構中，看出一條清晰的主線，即立法、司法、行政、監察和軍事相互獨立，又相互製衡，而西王地位超然，在各方麵都可一言而決。
雖然名義上不及北京的鹹豐、南京的洪楊，但實際操作起來，差彆似乎也不大。
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