劉備打仗確實差點火候，尤其是指揮大軍團作戰，彆說跟曹操比，就算是比袁紹都大有不如。
但不得不說，他治理民生，平衡各方，調和內政，著實是把好手。
也難怪曆史上，劉備從樊城敗退時，有那麼百姓願意拋家舍業跟著他渡江南下。
因為劉備總能讓人從他身上，看到希望——吃飽飯的希望。
曆史上劉備身為一個外來戶，能夠坐穩益州之主的位子，人格魅力是一方麵，梳理內政協調各方的能力也是一方麵。
尤其是在夷陵之戰後，蜀漢精銳全都被葬送的情況下，劉禪繼位後，依舊能夠順利的坐穩皇位，靠的是誰？
還不是劉備搭建出來的框架足夠結實，打的基礎足夠牢固，隻要朝中有一二靠譜的輔政大臣，就能保著劉禪繼續坐皇位。
你說劉禪是靠著諸葛亮，才坐穩的皇位，可巧婦難為無米之炊，沒有劉備給他留下的基礎，諸葛亮也不可能穩住局勢。
你可以說劉備打仗人菜癮大，但你不能說他沒有治理天下之才。
相比於軍事方麵的才能，劉皇叔在內政方麵的成就真的是三國頂尖的。
如今的關中，就被劉皇叔治理的井井有條。
可謂耕者有其田，居者有其屋。
關中如今人口稀少，劉浪遷徙涼州漢民填充關中，幾十萬人口的大遷徙，不論在任何朝代，都是一項艱巨的大工程。
這些人口，每一個都是未來的戰爭潛力，是漢室重新崛起的底蘊，他們每一個都彌足珍貴。
在遷徙的路上，既要保證幾十萬人的吃喝拉撒，還要預防幾十萬人彙聚後，可能產生的瘟疫，等到了關中，還要把他們打散後，分彆安置，給他們建造居住的地方，最後還要劃分農田，租借農具種子，等等等等。
這其中瑣屑繁雜之事，多如牛毛。
但劉皇叔卻能將此一一落實，方方麵麵都無可挑剔。
如今天下十三州，沒有一處不在大戰。
戰爭最大的受害者，就是這些底層的老百姓。
河北大戰一年有餘，眼見還不知何時才能消停，許多百姓實在活不下去了，就從冀州、兗州等地逃難到關中，想要找條活路。
凜冬已至！
長安城外的風雪卷著砂礫撲打在臨時搭建的流民安置點上。
劉備裹著褪色的鬥篷，踩著積雪在窩棚間穿行，發梢與眉睫都凝著白霜。
忽然，一陣劇烈的咳嗽聲從左側草棚傳來，他疾步而入，見一位新來的老婦人正蜷縮在破棉被裡發抖，身旁的孩童餓得直啃木棍。
“來人！”劉備嗓音沙啞，“速將庫中的棉衣分給他們，再調一批栗米熬煮成粥分下去。如今天氣冷了，把往日一天兩頓的米粥改成三頓。再把醫官叫來！”
他脫下自己的狐裘披在老婦人身上，動作輕柔得像對待初生的嬰兒。
隨行的官吏麵露難色：“尚書大人，這批物資是要留給明日抵達的涼州移民的......”
“他們等不及了！”劉備猛然轉身，眼中閃著罕見的怒意，“立刻調撥，休要多言！”
這已是他連續巡視的第七日。
自涼州移民的消息傳來，長安便如同一架高速運轉的精密儀器。
劉備既要處理各地流民問題，又要協調涼州移民之事。
兩者都是重中之重，稍微處理不好，很容易讓朝廷曆儘千辛萬難才樹立起來的口碑崩塌。