陛下可下旨，寬恕西域三十六國此次的冒犯之舉，準許他們重歸大漢版圖，繼續向朝廷納貢。
同時，可派遣使者前往西域，安撫各國國王，重申大漢對西域的管轄，卻不必過多乾涉其內部事務，以安其心。”
“其二，當‘立威’。
雖準許其求和，卻需讓他們付出相應的代價。
除了獻上的曹操使者與聯軍大帥首級，還需令他們補繳過去數年未繳的貢賦，並派遣王子入長安為質，以確保他們日後不敢再反叛。
此外，可命雲長將軍在張掖、敦煌、酒泉等地增築要塞，留駐部分兵力，以震懾西域諸國，讓他們知道，大漢有足夠的實力守住西域。”
“其三，當‘謀遠’。
西域乃是絲綢之路的要衝，物產豐富，若能長期穩定，對朝廷的糧草、軍械補給大有裨益。
可在西域設立西域都護府，選派得力官員前往任職，統籌管理西域事務，同時鼓勵中原與西域的商貿往來，促進兩地交流，如此才能從根本上穩定西域，讓其真正成為大漢的屏障。”
劉備的一番話，條理清晰，既考慮到了當前的局勢，又兼顧了長遠的利益，聽得殿內眾人連連點頭。
劉浪更是撫掌讚歎：“玄德公此計甚妙！‘恩威並施，兼顧長遠’，既彰顯了朝廷的寬容，又不失威嚴，還能為朝廷謀取長遠利益，實在是萬全之策！”
徐庶、法正等，對此也是大加讚賞。
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殿內群臣自然也沒有意見。
有也不重要，反正就是來湊個人數的。
此時中原的局勢，就好比一次大戰時的薩拉熱窩，隻需要一把槍，就能點燃戰火。
快刀斬亂麻，早點平定西域，對朝廷有百害而無一利。
至少關羽的四萬大軍，可以回師涼州，鎮壓涼州有有異心的羌人部落。
以免這些羌人部落，在朝廷與曹操袁熙爭鋒之時，作亂雍涼之地，牽扯朝廷的精力。
又或者可以抽調涼州的大軍，支援中原、河北戰場，也是一大助力。
天子滿意地點點頭，說道：“玄德公所言極是！朕便依此計行事！
傳朕旨意：第一，下旨嘉獎關羽將軍及麾下將士，封關羽為‘解梁侯’，賜黃金百斤、錦緞千匹。
第二，準許西域三十六國求和，令其補繳貢賦，派遣王子入質長安。
第三，命尚書省重新擬訂，設立西域都護府的章程，選派官員前往西域都護府任職。
第四，命人將此旨意快馬送往張掖，告知關羽將軍，令其按旨行事。”
“臣等遵旨！”
殿內眾人齊聲應道，聲音洪亮，充滿了振奮。
西域的穩定，不僅解了朝廷的西顧之憂，更讓朝廷有更多的精力應對北方的曹操與袁熙，這對於如今的大漢而言，無疑是一劑強心針。
長樂宮的陽光透過窗欞，灑在眾人身上，溫暖而明亮。
劉浪與劉備相視一笑，眼中都充滿了對未來的期許。
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