南匈奴強大後唯一的缺點，就是以後可能反噬大漢。
想要解決，就得讓南胡的百姓，從心底裡尊重敬佩漢廷。
後世倒是有現成的例子，文化輸出是一種手段，控製精英的思想又是一種手段。
同時讓南匈奴在經濟上高度依賴漢廷，軍事上保持高壓威懾，還可以駐軍。
雙方再簽訂一些互惠互利的條約，譬如牛羊、礦產、軍械、建設等貿易。
漢廷再派出將領，協助南匈奴搭建起幾支核心軍隊，核心軍隊需樹立起漢軍軍魂。
如此便能使南匈奴脫胎換骨，同時無法掙脫大漢的手掌。
將來大漢對外征戰，南匈奴能派上用場，對小國施以壓力，劉辯也有更多手段。
比如鮮卑某部跟大漢唱反調，劉辯表麵笑嘻嘻，第二天南匈奴對鮮卑用兵，第三天鮮卑就得跪著求見大漢皇帝陛下。
對大國也有選項，譬如北匈奴與大漢劍拔弩張，雙方誰也不敢先出手，各自調兵遣將摩擦不斷。
這時候南匈奴出來挑釁襲擾北匈奴，北匈奴立刻就得收縮防線，陷入尷尬境地，不敢動彈。
郭嘉左右思考，見天子興致勃勃，便主動拿出地圖攤在桌上，指著幾個方向道：
“陛下請看，這是南匈奴疆域，與司隸麵積相當，實控卻不到三分之一，貴族仍占據南匈奴主導，其次，南匈奴城池稀少，人口不到司隸一成，僅有三四十萬人，這是陛下選擇大力扶持南匈奴所遇到的內部壓力。”
“外部壓力方麵，北匈奴有充足證據表明，他們的重心轉向更西之地，鮮卑為心腹大患，如今，南匈奴未實控的領土中，有一半與鮮卑存在爭議，目前實控在鮮卑手中，同時，烏桓十分厭惡漢人插手草原……”
“朝廷扶持，代價和成本都頗高。”
“綜上，臣以為，南匈奴有存在必要性，關鍵時刻，朝廷可出兵保之，但沒有使其強盛的必要。”
郭嘉的想法很簡單，朝廷既然有耗費人力物力去資助南匈奴的本錢，為何不出兵滅了鮮卑？
二者都需要持之以恒的付出，相比之下，吞並壯大自身，是這個時代的主旋律。
劉辯不這麼想。
吞並倒是簡單，治理可不是能說的清楚的。
再好的政策，也會被兩族之間的一丁點小矛盾衝散。
假如未來有一天，能消滅鮮卑，劉辯是絕對不會要土地的，除非把原住民全趕走。
他會選擇兩條路。
一，仇恨已經結下，奴隸人家，先把實實在在的好處吃進肚子裡，而不是養白眼狼。
二，扶持一個老大，弄個附屬國，實行漢教，兩三代人之後，後世之君暗示附屬國精英階層，精英呼籲並入大漢，完成合並。
劉辯願意在涼州玩，是因為涼州本就是大漢領土。
選項一不合適，因為百年羌亂已經證明，你奴隸人家沒有用。
選項二更不行，今天他把涼州劃出去給人家建附屬國，明天士人就要把他噴死。
於是就隻剩下了第三條路。
就在劉辯沉思的時候，外麵傳來稟告，“啟稟陛下，太子仆諸葛亮求見。”
劉辯回神，郭嘉上前收起地圖，退到一旁站定。
劉辯調整坐姿，道：“宣。”
諸葛亮突然過來，應當是為了好搭檔曹操消失的事。
不一會兒，諸葛亮步入大殿。
“臣參見陛下。”
“免禮。”
“陛下，這是初擬的新選拔人才製度。”
速度大大超出劉辯預料，當下也好奇他們究竟從張昭的考試中看出了什麼名堂，於是劉辯便道：