放火燒山這種事情，是最後的手段。
李承乾雖然想到用汽油放火燒山，但也沒想過一開始就用放火燒山這一招。
這一招，是用來對付不服的。
就在這時房玄齡插言道：“陛下，開發南方臣不反對，可這人從哪裡來？
少數的罪犯，對開發南方的作用並不明顯。
如果是大量派人，除了軍隊之外，隻怕平民百姓並不樂意。
南方的傳聞實在太多了，連臣等都有所耳聞，更彆說是百姓了。
就連亂世的時候，很多百姓寧願朝匈奴跑，也不願意朝南方跑。
這也是為何，當年要在匈奴那邊成立防線，並不允許百姓過去的原因。”
的確，禁邊令就是為北方設置的，甚至都沒有為南方設置。
也可以說為東西北設置，唯獨沒有為南方設置。
當年的玄奘，就是因為禁邊令的原因出不去，還差點被射殺了。
李承乾敲了敲龍椅扶手，然後說：“把各地死刑犯重刑犯，全部派往南方打頭開荒。
這一部分算作是苦役，死了也是活該，由軍隊看管，仿照當年秦皇修長城一樣。
死刑者，那就用到死。
重刑者，可以給他們一些希望，縮短他們一半刑罰時間。
比如說原本判刑十年，去南方開荒執行五年即可。
五年之內活下來了，即刻轉為平民，可繼續留在南方開荒，也可以給予路費回家。”
大唐的律法並不像秦朝那麼嚴苛，肉刑都廢除得差不多了。
還能被執行死刑，除了可能偶爾有冤枉的，每一個都稱得上罪大惡極，死了也就死了。
“至於平民百姓，通告全天下，可舉家自由往南方遷移，主要進行二次開荒。
這一部分百姓，如果參與開荒，給他們按照一天五十文的工價算，他們在死刑犯和重刑犯清理過的範圍內，進行二次開荒，不需要走在第一線。
不管是修人工渠，還是開墾田地，都可以。
如果他們想要安定下來了，他們自己開墾的田地算自己的，並且免稅五年！
重賞之下必有勇夫，雖然我大唐也算是盛世，但這個盛世依然有人餓死。
朕相信，有人願意去的。
對於實在難啃的骨頭，也就是那種瘴氣密布的山頭，由朕的鬼神軍派出五千人，攜帶開荒利器前往。
總之就是，最難啃的骨頭由鬼神軍團來。
第二檔次，由死刑犯和重刑犯來，二次開荒由普通百姓來。
再加上水泥輔助，還有問題嗎？”
“陛下，雖說重賞之下必有勇夫，可錢從何處來？”魏征又提出了一個關鍵問題。
“清河崔家……”李承乾淡淡的吐出了四個字。
魏征二話不說，直接回了隊伍，房玄齡也一樣。
既然李承乾什麼都考慮好了，那還有什麼好說的？
李承乾又說：“各大小家族，也可舉家遷往南方。
朕的要求就一點，無論如何，腳下是大唐帝國，絕不是其他誰的私產。
該交稅，就必須給朕交稅。”
“陛下英明！”
“陛下英明！”
“……”
不得不說，在這三重保障之下，有些人的確動了心思。