由地方駐京機構進奏院抄錄朝廷政令、任免等情報，
通過驛站傳送至地方官員，並非麵向公眾發售，僅限官僚體係內部流通。
宋代設立都進奏院統一編發邸報，內容仍以官方文書為主，但流通範圍擴大至地方士紳。
南宋時期，民間出現非法發行的“小報”。
小報由進奏院官吏或書商私下編印，刊登朝廷動態甚至未經證實的消息，
如官員調動、邊境戰事等，通過有償售賣在民間流傳。
這是中國最早麵向公眾的商業化新聞形式，
但因常泄露機密，屢遭朝廷查禁，如宋孝宗就曾下詔毀版禁絕。
明代邸報延續宋代製度，但出現了抄報行、報房等民間機構，
負責抄錄和傳遞邸報內容，受眾包括富商、知識分子等。
總體來說，中國古代報紙具有官方主導、受眾有限、商業性薄弱的特點。
古代報紙內容受嚴格管控，以傳遞政令為主，缺乏獨立新聞采編。
識字率和傳播成本製約了發行範圍，普通民眾較少接觸。
雖有售賣，但未形成成熟的新聞產業。
“沒錯，就是這樣。”李國助含笑點頭。
李俊臣卻皺起了眉頭，遲疑地道：
“但是這樣的話，我們就得用活字印刷，”
“畢竟報紙不能像書籍那樣再版，用雕版印刷會很浪費。”
“但活字印刷的排版效率低下，成本也比較高。”
“何況現在民眾識字的還不多，會買報紙的人肯定也不多。”
“綜合這兩方麵的原因，永明學報很長一段時間都可能無法盈利。”
“沒關係，彆說不能盈利，就算是虧本也要做。”
李國助擺了擺手，斬釘截鐵地道，
“政務建設不是做生意，不能隻看眼前利益，”
“隻要有長遠的好處，該虧本的時候，就得虧本。”
“活字印刷宋代就已經發明了，”
“到現在還解決不了排版效率低、印刷質量差的問題，說出去不丟人嗎？”
“你們好好琢磨琢磨吧，實在不行就從歐洲引進古登堡活字印刷機。”
“歐洲現在的活字印刷基本已經淘汰雕版印刷了，”
“想辦法從歐洲買一台活字印刷機過來，研究一下到底是什麼原理。”
“至於民眾的識字問題不必過於擔心，”
“咱們這邊無論是地盤大小，還是人口數量，短期內隻能達到大明的一個大縣的水平。”
“隻要咱們的各種學校建起來了，師資力量也足夠，”
“用不了幾年，識字問題便能得到緩解，報社也就可以扭虧為盈了。”
“好，我會儘快著手組建報社的。”
李俊臣信誓旦旦地道。
“好，接下來我們來討論下一個議題。”
李國助掃視了一下桌上其他人，嘴角一揚，
“這是今晚的最後一個議題，事關南海邊地的經濟發展。”
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