幽州的秩序如同受傷的肌體，在鄉勇巡邏的腳步聲與“三老主事”斷案的木槌聲中，漸漸止住了血，初步愈合。
市井間恢複了往來的煙火氣，鄉野中也重現了耕牛的身影。
然而，王月英深知，這表麵的安穩之下，是依舊千瘡百孔的民生和潛藏的巨大危機——土地，這生存之根本，仍被世家豪強、戰爭遺毒緊緊攥在手中，無數百姓無立錐之地，無隔夜之糧。若不觸動這塊最堅硬的頑石，幽州所謂的“恢複”不過是沙上築塔。
時機已然成熟。手中有了初步整訓的州郡兵，有了聽命行事的各級佐吏，更有了萬千百姓眼中那簇被點燃的、名為“希望”的火焰。王月英不再猶豫，她要揮動吳笛賦予她的權柄，向積弊揮出最決絕的一刀。
這一日，州府大堂內，新任命的各級官員濟濟一堂，文左武右，氣氛肅穆。王月英一身刺史官服，雖略顯寬大，卻襯得她身形愈發挺拔，眉宇間再無半分柔弱，隻有不容置疑的威嚴。
“諸位，”她聲音清越，回蕩在大堂，“幽州秩序初定，然民生依舊凋敝，根源在於土地兼並，在於不公！今日，便是革故鼎新之始！”她目光如電，掃過在場眾人，尤其在幾位出身本州郡望的官員臉上略作停留。
“第一策，名為‘查荒征閒’！”她話語斬釘截鐵，如同出鞘利刃，“自即日起，由州府戶曹牽頭，各郡縣配合，組織精乾吏員，並抽調部分可靠鄉勇護衛，丈量清查全州土地！凡慕容氏南侵前後，因戰亂拋荒、無人耕種之田畝，無論原主為準，一律登記造冊，由官府暫為代管！”
她頓了頓，語氣加重，直指核心：“此外，凡世家豪門、地方豪強名下，超出朝廷舊製限額之田產，以及那些利用權勢隱匿不報、或借口‘牧場’、‘林地’而實際荒蕪超過三年之‘閒田’、‘隱田’，一經查實，同樣納入官府代管之列！給田主期限，限期至官府說明情況，逾期或虛報者，嚴懲不貸！”
此言一出，堂下幾位世家出身的官員臉色頓時變得極為難看，有人嘴唇翕動，似欲反駁。王月英根本不給他們開口的機會，聲音陡然轉厲，帶著凜冽的殺意：
“第二策，便是‘清算逆產，以儆效尤’！蔣河！”
“卑職在！”已然升任州府總捕頭的蔣河踏步出列，聲若洪鐘。
“著你率州郡兵及各地捕快，依此前搜集之罪證與民間訴狀，即刻行動！
目標：其一，平日就作威作福、欺壓良善之本地豪強惡霸；
其二，吃裡扒外、主動勾結慕容胡人、引狼入室、禍害我幽州同胞之內奸；
其三，隨慕容氏南下，殺人如麻、視我漢民如豬狗之胡族貴族！
此三類，皆乃國賊家仇，血債累累！按其罪責輕重，或立斬於市，或囚禁待決，其名下所有田產、宅院、商鋪、錢糧、牲畜，儘數抄沒，登記入庫，充為公用！”
“諾！”蔣河抱拳領命，眼中精光四射，他麾下的人馬早已摩拳擦掌。
王月英這一手，既是犁庭掃穴，也是敲山震虎。用清算血債累累的逆產來立威，使得那些僅僅是占田的世家，在麵對“查荒征閒”時，反抗的底氣便弱了三分——畢竟，比起掉腦袋和抄家，交出部分閒田，已是格外“開恩”。
政令如山，頃刻間，整個幽州仿佛一架突然加速的戰車，轟然啟動。
戶曹的算盤聲日夜不息，丈量土地的繩索與標尺出現在田間地頭，雖不可避免地遇到了軟磨硬抗、暗中阻撓，甚至零星衝突，但在劉蒙麾下兵丁的強力護衛和蔣河雷厲風行的抓捕下，任何抵抗都如同冰雪遇陽，迅速消融。一批批罪大惡極者被公開處決或投入大牢，他們的家產被貼上封條，一車車糧食、布帛、銅錢被運往州郡官倉。
有錢有糧，底氣十足。王月英沒有絲毫耽擱，改革的第三步，也是最得民心的一步，緊隨而至——分田授土，普惠於民。
由官府統一規劃，將清查出的荒田、閒田以及抄沒的逆產田，按照“丁口為主，兼顧軍功與撫恤”的原則，優先分發給無地、少地的流民、退伍老兵、戰死者家屬。每戶根據勞力多寡，授田三十至五十畝不等，並頒發蓋有幽州刺史大印的“田契”，明確寫明“永佃權”，保障其耕種權益，隻需按新定的、遠低於以往的比例繳納田賦。
同時，州府貼出告示：
“為使幽州文明不墜，開啟民智，州郡縣三級開設‘官立識字班’，凡我幽州子民，無論男女老幼，皆可免費入學，識文斷字，學習算數！”
“為解百姓疾苦，州府設‘官辦醫署’，招募郎中，采集藥材，貧苦百姓可憑證免費看診取藥，分文不取！”
“為安無家可歸之民，州府撥出錢糧木石，於各地規劃‘安民坊’，為赤貧者、房屋毀於戰火者，免費修建遮風避雨之民房！”
這些政策，宛如久旱逢甘霖一般，滋潤著這片乾涸已久的土地。曾經荒蕪的田地，如今被重新開墾，嫩綠的禾苗如雨後春筍般茁壯成長，取代了那雜亂無章的野草；簡陋卻乾淨的學堂裡，傳來了孩童們清脆的讀書聲，與大人們一同交織成一曲美妙的樂章；新建的醫署內，彌漫著草藥的芬芳，那股清香驅散了病痛所帶來的陰霾，讓人們重展笑顏；而那一排排整齊的安民坊，升起的炊煙不再是昔日的嫋嫋青煙，而是真正屬於平民百姓的溫暖與希望。
幽州的變化，可謂是日新月異，讓人驚歎不已。街市變得越來越繁華，原本流離失所的流民數量銳減，百姓們的臉上也不再是那麻木與悲苦的神情，取而代之的是對未來充滿憧憬的笑容，以及忙碌生活帶來的充實感。一種蓬勃向上的生機，如春風拂麵般在這片飽經滄桑的土地上蓬勃興起。
這一消息像長了翅膀一樣，迅速傳遍了周邊的各個州郡。無數在戰亂和苛政壓迫下苦苦掙紮的流民、寒士們，都如黑暗中看到了曙光一般，將目光齊刷刷地投向了幽州。
“聽說了嗎？幽州現在分田啦！而且還免費教書看病呢！”
“那個女刺史王青天，可真是言出必行啊，她真的讓百姓們過上了好日子！”
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