代州府衙議事廳內，燭火映照下，周朔的麵容如同浸在寒潭中的玄鐵，沉冷而堅硬。空氣中殘留著昨夜追捕的血腥氣，更添了幾分凝肅。
“崔琰，”周朔的目光轉向新任謀士，聲音不高，卻帶著穿透人心的力量，“水泥泄露之事，細說。”
崔琰上前一步，玄色衣袍襯得他身形愈發挺拔。
他早有準備，語速清晰沉穩：“回稟主公，水泥作坊自設立之初，便嚴格施行‘流水隔絕’之法。各工序匠人，隻知本段工藝，嚴禁串崗、探聽、私傳。核心配方，如石灰石煆燒火候、黏土精煉比例、石膏添加時機，均掌握在極少數死忠匠頭與屬下手中，且分冊保管，互不相通。因此，配方本身，尚未泄露。”
他頓了頓，語氣帶上幾分冷厲：“此番流出者，皆為成品水泥。經麒麟衛與工坊執事聯手徹查，問題出在修路工段。有數名工頭，貪圖陳、秦兩家許以重利，利用監管間隙，克扣每日定額水泥，積少成多，再趁夜色通過城外廢棄溝渠轉運交易。證據確鑿，涉事工頭七人，協助轉運力夫十一人，均已收押待審。請主公示下，如何處置？”
廳內一片寂靜，隻有燭火偶爾的劈啪聲。所有人都看著周朔。這些人，等於是在掘代州未來的根基。
周朔眼中寒光一閃，沒有半分猶豫，聲音斬釘截鐵：“記錄在冊，罪證確鑿者，為首七名工頭，斬立決，首級懸於城門三日，以儆效尤！其餘十一人，連同其家眷，即刻驅逐出代州！通告全境，凡我代州所屬，永不接納此等背主求榮之徒！”
這冰冷的判決，讓廳內溫度驟降。崔琰肅然領命：“是！”
周朔的目光掃過眾人，繼續道：“此等漏洞，源於身份混亂，魚目混珠。徐鳳！”
“學生在！”徐鳳立刻出列，神情專注。
“著你即刻組建‘戶籍管理部’，專司此事。”
周朔的聲音帶著不容置疑的規劃力，“第一，為代州所有登記在冊之百姓，製作‘身份牌’。以硬木為材，正麵雕刻持牌人頭像，力求形似神具；背麵刻寫其姓名、籍貫、居所詳細地址精確至坊、巷、門牌）、體貌特征如身高、麵痣、傷疤等）。此牌，即為代州子民唯一身份憑證！”
“第二，建立‘保甲連坐’之製。凡新入流民，或城鎮村中新遷入戶，以十戶為一‘堡’。堡內各戶，需相互監督，彼此擔保。若堡內有人違法亂紀、私通外人，其餘九戶知情不報者，同罪連坐！凡有陌生可疑者接觸堡內住戶，必須上報！隱瞞不報者，十戶同罰！”
“第三，城門稽查。自即日起，凡代州所屬百姓進出城池，必須出示此‘身份牌’，經城門衛仔細比對相貌、特征、住址無誤，方可放行。若有損毀、遺失，需立即報備補辦，並繳納罰金。外地商旅或需進城辦事者，須於城門處登記造冊，繳納費用，辦理‘臨時身份木牌’，有效期一月，逾者重辦。”
這製度，幾乎是將整個代州變成了一張嚴密監控的大網。
徐鳳聽得心潮澎湃，這是前所未有的精細化管理，他迅速在腦中梳理著執行細節，同時敏銳地抓住一點：“主公，如此，前朝沿用之路引製度，是否可在代州境內廢除？凡持此身份牌者，在代州轄地內通行，隻驗牌即可？”
“準！”周朔點頭，“路引製度，繁瑣低效，易生腐敗，廢之！身份牌即為我代州通行憑證。但防偽至關重要。木牌材質需特殊處理，雕刻紋路需暗藏不易察覺之標記，刻字刀法需統一且有暗記。著工匠坊、麒麟衛協同戶籍管理部，專研防偽之法。一經發現偽造身份牌者，無論何人，立斬不赦！”
“學生明白！定當竭儘全力，將此戶籍管理體係儘快推行完善！”徐鳳躬身，聲音帶著壓抑不住的激動和責任感。
“崔琰。”周朔的目光再次投向謀士。
“屬下在。”
一份墨跡猶新的絹帛被周朔推到案幾前方。
“此乃對青州冬季用兵方略。與其坐等陳國、秦家不斷以王家餘孽、軍火庫偷襲等陰私手段滋擾，不如主動出擊，斷其一臂！拿下青州，扼住陳國東出咽喉。屆時，我書信一封遞於陳景潤案頭，讓他自己掂量，是繼續搞那些上不得台麵的小動作，還是想嘗嘗我大軍兵臨他皇城之下的滋味！”
這計劃大膽得近乎瘋狂！廳內眾人皆是一凜。冬季用兵，向來是大忌。
徐鳳眉頭緊鎖，上前一步，直言勸諫：“主公，此策雖利，然風險極大！寒冬臘月，天寒地凍，士卒行動不便，弓弦易弛，刀柄濕滑。後勤糧草運輸，更是難上加難！泥濘封路，騾馬難行，損耗倍增。且眼下正值道路建設關鍵期，糧草儲備本已捉襟見肘，若再支撐大軍遠征，恐力有未逮！請主公三思！”
周朔並未動怒，反而點了點頭：“你所慮甚是。崔琰，徐鳳，此方略你二人先行細覽。其中‘雪橇運糧’之法與‘集中火力攻城’之策，乃破局關鍵。你們需結合當下糧草儲備、道路狀況、天氣預測，詳加推演，評估其可行性、所需人力物力、可能遭遇之困難及應對預案。三日內，呈上詳細報告，我再做定奪。”
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崔琰立刻拿起絹帛，目光如炬地掃過。
當看到“以特製寬大木橇，覆以鐵皮或堅韌獸皮，由健馬或人力拖拽於雪地冰河之上，運輸輜重糧秣，速度反勝尋常車馬……”
以及“集中所有投石車、沒良心炮，於選定城牆一點，不惜彈藥，晝夜輪番轟擊，直至崩塌……”時，他眼中驟然爆發出驚人的光芒！
“妙！妙極！”崔琰忍不住擊掌讚歎，聲音因激動而微微發顫，“主公此法，化天塹為通途！雪橇之法若成，則冬季運輸之困頓迎刃而解！集中火力，雷霆一擊！青州城牆雖固，焉能抵擋此等天崩地裂之威？此戰，大有可為！青州必下！”
徐鳳也忍不住湊過去看，崔琰下意識地一縮手：“哎，徐鳳！注意點，還讀書人呢，儀態！儀態！”雖是打趣，卻難掩那份看到精妙計劃的興奮。
徐鳳臉一紅，也顧不上許多了，急切向周朔一禮：“師叔學生孟浪了！主公，若此雪橇與集中火力之法真能實施……那後勤之憂可解大半，攻堅之難亦可破！青州……確是大有希望！”他也被這極具開創性和破壞力的計劃震撼了。
“嗬嗬……”周朔看著兩人瞬間從爭論到被計劃吸引的模樣，難得露出一絲極淡的笑意，但很快，這笑意便如冰雪消融，被更深的傷感覆蓋，“徐鳳，你這聲‘師叔’叫得倒是順口了。王老的後事……安排得如何了？”
提到王老，廳內氣氛瞬間沉重下來。
徐鳳收起興奮，神情肅穆而哀傷：“回主公，老師……定於三日後，安葬於青城山南麓。那裡清幽，可俯瞰代州，想必是老師願意長眠之地。”
周朔沉默片刻，聲音低沉：“放你三日假，隨我送王老最後一程。”
徐鳳卻堅定地搖頭，眼中含淚卻透著堅毅：“主公，代州新立，百廢待興，諸事繁雜，千頭萬緒。學生身為長史，職責所在，豈敢懈怠？老師在天之靈，最重實務，最恨因私廢公。學生白日處理公務，晚上……去為老師守靈。想必老師……會理解學生的。”他深深一揖，肩頭微微聳動。
周朔看著他清瘦卻挺直的背影，最終隻化作一聲沉沉的歎息：“……注意身體。”
三日後，青城山南麓。
王老的葬禮，與他生前的顯赫和貢獻相比，顯得異常冷清，甚至……蕭索。
王家已覆滅，王老又背負著“叛徒”的汙名死去。