梁山占據了河北東西二路之後,第一時間開始了官員升遷和新一輪的科舉!
薑齊看著眼前滿滿一牆的官吏資料,看了一眼孔厚,“說說吧,咱們梁山什麼時候有了這麼多官員。”
“村裡的保正,會計,民兵隊正,縣裡的縣令,縣丞,縣尉,主簿,教喻,教師,法房等六房主事,醫匠,州裡的知州,判官,推官,諸曹,路上的轉運司主官,副官,提刑司主官副官,提舉常平司,提舉學事司,經略安撫司……”
“停!”薑齊皺眉,“宋室三大病,你知道吧?”
“臣知道!”
“說說。”
“冗兵,冗官,冗費!”
“對!三冗導致兩積,積貧積弱!”薑齊一指這一牆的官吏資料,“然後,我的好師兄,你要把這三冗的病直接扣在我頭上嗎?”
“臣不敢!”
孔厚趕忙躬身,額頭微微見汗,說道:“主公息怒,臣絕無此意。隻是如今梁山占據河北東西二路,地域廣闊,事務繁雜,若沒有足夠的官吏去治理,恐難以維持地方安穩。”
薑齊看著孔厚,神色稍緩,說道:“我明白你的意思,治理地方確實需要官吏。但我們不能重蹈宋室覆轍,不能一味地增設官職,徒增財政負擔。一個能做好的事情,為什麼要三個人五個人?我們要建立一套精簡高效的行政體係。”
孔厚思索片刻,說道:“主公所言極是。隻是這精簡行政體係,該如何著手呢?”
薑齊背著手,在屋內踱步,說道:“首先,我們要明確各官職的職責,避免職責重疊。比如,保正負責鄉村基層事務,那就讓他專注於維持治安、征收賦稅等基礎工作,不要再給他添加過多不必要的事務。會計則專心管理財務賬目,民兵隊正全力訓練民兵,保境安民。一個村子,有這些就足夠了!”
孔厚點頭道:“是!”
薑齊繼續說道:“對於縣裡的官員,縣令作為一縣之長,統籌全局,縣丞、縣尉、主簿等輔助縣令工作,要明確分工。縣丞可著重處理民政事務,縣尉負責治安和軍事相關事宜,主簿則主管文書檔案和財務審核。教喻,教師負責教育,法曹公正斷案,醫匠保障百姓健康,各儘其職。”
“州裡和路級的官員設置也同理。知州總管一州事務,判官、推官等協助監理政務,各司其職。至於諸曹,要根據實際事務進行合理調配,避免人浮於事。轉運司負責物資轉運和財政管理,提刑司掌管司法刑獄,提舉常平司負責調節物價、儲備糧食等,提舉學事司主管教育科舉,經略安撫司統籌軍事和民政。這些機構的主官和副官要合理配置,明確權力和責任。”
孔厚聽後,說道:“主公,一路並非隻一州,一州也非一縣……”
薑齊微微一笑,說道:“這正是我要說的第二點。合並村縣!那些百戶之下的村子全部遷出來!一村至少百戶,縣裡戶口少的,直接撤銷縣!”
“田地……”
“田地?”薑齊一指河北兩路的大平原,以及遼東和關外上京道的土地,“這些地,釋放出來,足夠用!”
“郎君!之後呢?”孔厚皺眉道,“不止一代啊!生民繁衍,幾代之後,如何安置?”
薑齊拍了拍孔厚的肩膀,“若是後世想不出法子安置生民,那就是官員不合格,朝廷不合格,不合格的朝廷,還要他做什麼?咱們是造反上來的,下麵人要造反,咱們攔得住?問題已經擠壓到需要造反才能解決,說明官吏朝廷的無能!”
“這……郎君……”孔厚眉頭皺的更緊,“難道沒有千秋之法?”
“周有八百年,然後分崩離析,漢有四百年,還分西東兩半,哪有什麼千秋之法?時移世易而已!”薑齊嗬嗬笑道,“再說選拔官吏這塊,科舉已經很好了,至少公平公正,隻是選拔出來的官吏,要注重實際能力。不能像宋室那樣,通過科舉選拔出一些隻會紙上談兵、不切實際的官員。我們的科考,不僅要考察文化知識,更要考察他們處理實際事務的能力。”
“比如,對於保正、縣尉這類與基層事務緊密相關的官職,要考察他們對當地風土人情的了解,以及處理糾紛、維護治安的能力。對於負責經濟事務的官員,要考察他們的理財能力和商業頭腦。隻有選拔出真正有能力的官員,我們的行政體係才能高效運轉。”
“所以,考中之後的那些學子,都要去王倫那裡進修一番,然後下放到村子裡,看看個人能力如何,如果連一個村子都治理不好,豈能治理一縣百裡?”
孔厚深以為然,說道:“主公所言,如此選拔出來的官吏,定能為梁山在河北東西二路的治理儘心儘力。”
“隻是讓他們禍害的小一點,就算是個昏官,庸官,在禍害村子的時候發現了,他所能禍害的也就是百戶人家,還能及時止損,有效控製!”薑齊深吸了一口氣,“所以,官吏提拔,要慎重!再慎重!先看當地百姓口碑,再看當地賦稅數據!”
“臣知道了!”孔厚聽著薑齊的一番言論,心中對薑齊的見識和謀略又多了幾分敬佩。
他思索片刻後說道:“主公考慮得如此周全,實在令人欽佩。隻是這合並村縣、重新安置百姓之事,涉及眾多人口遷移,恐怕實施起來會遇到諸多阻力,還需從長計議。”
薑齊點頭道:“你說得對,此事確實不可操之過急。首先要做好宣傳工作,讓百姓明白合並村縣對他們的好處。比如,集中居住能更好地享受公共資源,如教育、醫療等。而且,百戶以上的村子更有利於組織生產和防禦。”
孔厚應道:“主公所言極是,宣傳引導確實至關重要。隻是百姓們安土重遷,習慣了祖祖輩輩生活的地方,想要說服他們遷移,並非易事。”
薑齊微微皺眉,說道:“這就需要我們的官吏發揮作用了。讓他們深入基層,挨家挨戶地做工作,向百姓解釋清楚利弊。同時,對於願意配合遷移的百姓,要給予一定的獎勵和補償,比如分配更好的田地、提供建房物資等。”
薑齊看著那滿牆的官吏資料,說道:“好,既然如此,你便按照我們剛才所說的,重新梳理這些官職,製定出詳細的選拔標準和職責規範。”
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