所以盧象升作為五省總理，目前大本營守在鄖陽，主要防止農民軍往東攻打鳳陽，和河南巡撫把農民軍堵在河南，聯合陝西的洪承疇把農民軍絞殺在河南。
目前對鞏縣有威脅的，大多是本地土寇。
還有汝州、宜陽、伊陽一帶，潰散的農民軍兵丁，逃到本地山上紮土寨為王。
鋪設農會帶來的好處：
其一：征收更多的田地和資源。
之前有在登封鋪設農會的好時機，但周懷民放棄了。因為中間隔著嵩山，交通不便，且登封多山地，產不了多少糧食。
偃師、洛陽就不同，偃師比鞏縣的可耕田地要多三分之一，且洛陽城幾萬人，市場巨大。
其二：擴張了保民社市場。
目前保民社市場的核心，還是在鞏縣，四周的輻射，多為出口型貿易，讓本就艱難的外縣村民，日子更加難過。早已煽動了蝴蝶效應。
鋪設了偃師、洛陽，特彆是洛陽，乃河南府治所在，城內有二萬多人口。
其三：有了更多的兵源。
河南地界的鄉村，矛盾重重，爭水爭地是其一，主要矛盾是天旱畝產絕收，大量農民收入低微和層層催稅，這是導致破產和逃荒的重要原因。
鋪設農會帶來的問題：
其一：會和王府矛盾急劇加深。
福王的兩萬頃田地分散在河南、山東、湖廣三省，而在河南府的土地不到兩千頃。
湖廣一省搜刮良田四千四百餘頃，加上山東、河南兩省，共是兩萬頃。
但此係萬曆末年的福王府土地數目，後來各處王莊頭子不斷侵占民田，以及百姓不斷向王府投獻，王府因地數目與日俱增，目今詳細數目不知。
偃師縣有官民地四千八百公頃，福王府的田莊竟有十分之一。
即使不征收王府田莊，也會因為吸收田莊佃戶而矛盾重重。
其二：糧食一時間必定會快速消耗。
鋪開農會，就必須先爭取民心，讓村民做工換糧，當前存儲的糧食，會進入一個快速下降的階段，直到明年夏收。
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其三：各方勢力夾縫中生存。
龜縮鞏縣，隻是本地鄉紳鄉防，怎麼折騰都無所謂，大不了受到申飭，銷毀土炮、武器而已，不會有太多矛盾。
但多縣農會的治理，不僅是對目前農會的組織結構是一個大的轉變，還要顧及河南府官員、省府、王府等各路人的猜忌。
同時要直麵經常從洛陽、宜陽之間過路農民軍衝擊。
對應的解決方案：
王府矛盾問題，需用利益捆綁河南府官員，對王府有一定的牽製。
農民軍衝擊問題，十一月下旬農民軍會趕到鞏縣，趁這兩個月時間，建起陶瓷廠，生產拒馬，挖壕溝，設置防線，阻滯農民軍，官軍會護衛洛陽，追來從偃師、鞏縣趕走，之後農民軍短時間內不會再來鞏縣，除非發生了蝴蝶效應。
糧食消耗問題，趁這兩個月時間，抓緊持續鋪設玻璃大棚，生產番薯，儲備食物。
所以最好能過了十一月，農民軍從偃師鞏縣被官軍趕走之後，再新鋪設農會。
目前先緊急開設陶瓷廠，製作拒馬，守衛鞏縣要緊。
幾人來到楊家莊農會。圍著長桌坐定，周懷民笑道：“這農會鋪設，不像開設門麵房，這其中田地收成的三成繳納，是最為關鍵的，必須先開設偃師農會，才能鋪設洛陽農會，否則難以支撐目前如此多貧民和流民。”
呂維琪點頭理解，道：“巧婦難為無米之炊，此事也並非你我就能決定的，我需回府裡建議商定，才好實施。”
周懷民道：“正是，如果能得到府裡支持，那麼此事就簡單許多。當下我們急需建設陶瓷廠，正在招商，呂掌櫃如有意向，可投資辦廠。”
呂兆琳此來正是為此事，他自己已組了伊洛商會，由府裡一些相熟之人合股，現在他以伊洛商會的名義，與周記合資五個陶瓷廠，由周家溝出地。
楊君嶽、王修安、趙良棟各自在白窯、鐵爐堡、黃冶村投資一個陶瓷廠。
按規矩，利潤三成分給商務堂。
周懷祺起草好商契，幾人各自畫押。
呂維琪和周懷民坐的遠遠的閒談，見眾人已忙完，呂老笑道：“今日此行，受益頗多，叨擾你們大半天，也該回去，你們這農會利國利民，我自會和府裡講解，有章程之後，我們再詳談。”
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