如果同意均田，那就是和農會生死與共，助力開廠，總之就是掙錢失地。
他自問膝下三個女兒，僅一名十二歲的兒子，族中子弟凋零，嚴自用尚且不能抵擋，那自己更是如案板上的魚。
聽說這姓付的會長家裡是個小地主富農，也是讀書人，說的來，兩人一拍即合，簽下均田章程，同意成立築路廠和紡紗廠，吸收密縣西、登封東的附近男女村民，做工掙錢吃飯！
總務堂、商務堂、雜貨堂等人員，隻等各縣會長打頭陣，隨後跟緊支援，在鞏縣、登封之間跑來跑去，道路泥濘，實在難以應付。
……
鞏縣楊家莊農會大院。
周懷民為從登封回來的陳世俊倒杯熱茶，和張國棟道：“陳知事雖敗猶榮，隻身前往，竟和付惟賢這個老土著僅棋差一步，實在厲害。”
張國棟問他：“你是怎麼勸說塔林鎮李老爺均田的，楊崇敬是見了嚴自用家被攻破，才同意的。”
陳世俊從包袱裡拿出一個賬本：“我和李老爺本身有交情，少年時一同習武，我又給他算了一筆賬。”
眾人一同翻看，這賬本上竟詳細列舉李老爺的田產、地租收成、佃戶節禮、工坊收入，以及開廠之後的收入預測對比，用表格、餅狀圖等可視化數據展示的清清楚楚。
陳世俊見參議和知事讚不絕口，又補充道：“我擅自做主，把登封的煤球專利為條件，為他算了整個登封日耗煤球及獲利，他雖然動心，但專利費兩千兩不想出，於是我提議以他煤球廠的利潤為抵押，逐月繳清。”
眾人看向周懷民。
周懷民點頭讚許：“這個法子好，黃必昌可以讓所有農會乾事學習。”
陳世俊又道：“我又對他講，你雖投農會，但又不任事，若是農會強，你就丟了地多掙錢，若是朝廷強，你就再把地找回來，兩頭都不虧。對了，登封小煤球作坊很多，都試出來了配方，但沒有咱們授權許可，應嚴加清剿，保障李老爺的利潤。”
黃必昌聽了，尷尬的搖了搖頭：“理是這個理，就是不好聽。”
周懷民為其鼓掌，笑道：“彆管黑貓白貓，抓到老鼠就是好貓，陳知事隻是說了大實話，要想讓人信服，就是要打鐵自身硬才行。我有一個建議，你看如何？”
陳世俊聽到周懷民要把他調任到洛陽，建立秘密據點，打探朝廷消息等事，反而大為欣喜，這事自在啊。
他喜愛獨來獨往，不喜擺弄這些民生事務。
望著陳世俊離去的背影，張國棟歎道：“這人真是厲害，一看就通。比道法學堂那些學員出類拔萃許多。”
商務堂知事周懷祺提議：“現在各縣的商務來往頻繁，總不能每日都要回鞏縣，我提議可在各縣農會成立商務堂，常駐堂知事，協助縣會長辦理各縣商務。”
雜貨堂李升聽了，立刻同意。他這邊也是忙的焦頭爛額。
幾人商議，在周懷民提議下，決定調整農會組織架構，升總會各堂為院，原知事為院長，各縣農會下設各堂，仍稱知事。
張國棟聽幾人商定，便道：“那以後，老黃便是總務院黃院長了！”
黃必昌問道：“那空出來的文教院院長和保戶院院長，誰來擔任？”
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