“災荒年間，人心浮動，若能一邊賑災一邊組織施工，無疑能更有效地安撫民心。”郭允道首先表示讚同。
“此法確實高明。”趙瑁輕輕捋了捋胡須，對“以工代賑”之策讚不絕口。
“確實如此，昔日我在山東賑災，深知災荒時期，民眾朝不保夕，單純發放糧食往往效果欠佳。若能輔以免稅、免徭役等措施，則效果更佳。”
“而且，災荒之地，盜賊橫行，人心惶惶。災民飽暖之後若無所事事，便易生是非，形成依賴。”
“這‘以工代賑’之策，實乃妙計，不知是哪位高人能想出如此良策。”
趙瑁身為地方官員出身，對於為政之道經驗頗豐。
“以工代賑?”
老朱聽到這話，頓時眼睛一亮。
“這法子以前有人用過嗎？”
郭允道認真思考了一番，隨後給出了肯定回答。
“現在聽小胖殿下一解釋，老臣頓時就明白了，隻是以前沒這個說法。”
“早在戰國時期就有相關實踐，戰國西門豹修漳水十二渠，此後各朝代多有運用。比如漢武帝治黃河瓠子決口，尤其是前宋時期，範仲淹範公在杭州任職時，縱民競渡（鼓勵民眾舉辦龍舟賽），刺激消費；另一方麵下令官府修繕官衙、倉庫，招募災民做工，以工酬抵賑濟。”
“此外，範公還引導商人抬高米價，吸引外地糧商入市，最終平抑物價。此舉既解決了災民就業，又盤活了地方經濟，可謂是一大善政！”
此話一出，眾人紛紛頷首。
範仲淹可是大名人，死後諡號為“文正”，這可是文臣最尊貴的諡號之一，通常賜予道德、功業、文才俱佳的大臣。
範仲淹一生以“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”為己任，不僅在政治上推行慶曆新政，救災治民頗有政績，文學上也留下《嶽陽樓記》等經典，其品格與貢獻備受後世推崇，深受後人敬仰愛戴。
“陛下，此計甚妙！”郭允道率先打破沉默，“災年人心惶惶，若能讓流民有事可做，既能消弭隱患，又能省下大筆救濟開支。待工程完工，這些人還可就地安置，可謂一舉多得！”
要知道，範文正公，可是他的偶像啊！
趙瑁也連連點頭：“臣在地方任職時，見過太多災民領了救濟糧，轉頭就拿去換酒賭錢。與其養出一群懶漢，不如讓他們憑本事吃飯！”
他本就不同意大規模賑災濟民，因為見到的人性醜惡太多。
老朱一聽到這話，立刻就拍板下令。
“那就以工代賑，隻是眼前這些流民又該如何處理呢?”
迎著老朱的目光，朱高熾摸著下巴給出了答案。
“回皇爺爺，棲霞鎮工業區如今正是用人之際。琉璃鏡工坊每日要燒製上萬麵鏡子，水泥窯日夜不停，還有雪糖作坊……可工匠人數遠遠不夠。如果後續開拓了京外市場，那這些人手是遠遠不夠的，就算加上整個棲霞鎮都不夠！”
“工業區必須要更多的人手，將流民招募過來，管吃管住，再發些工錢，既能解燃眉之急，又能為朝廷儲備勞力””
老朱聽後狠狠擊了擊掌，臉上頓時露出喜色。
“我原本就想和皇爺爺你商量一下，棲霞鎮工業區擴招人手的事情，現在正好，省的我們去到處招人了。”
“哈哈哈……好！”老朱果斷答應，“招！熾兒，你給咱狠狠地招！”
“如果可以的話，儘可能多招一些人手吧，彆說什麼給他們工簽了，隻要讓他們能夠吃飽穿暖，那就足夠了！”
“熾兒，你放開手腳去做！工部、戶部全力配合，缺人缺糧儘管開口！”