利物浦一套宏偉的計劃給喬漢都說懵了，什麼英聯邦？平等的殖民地是什麼鬼？
見喬漢一臉懵逼，利物浦也放棄了繼續解釋的想法
“你就按照我說的給喬尼斯回信就行了”
利物浦說道
“是，首相先生”
喬漢點點頭
很快回信就被喬漢安排人送上了前往美洲的船
倫敦碼頭，數十個碼頭工人正將一個個被密封好的巨大木箱抬上船，船艙裡數十門蓋著炮衣的火炮安安靜靜的躺在角落裡
利物浦的書信被船長放進了保險櫃裡保證絕對安全
與信一起的還有二十艘英國軍艦和裝滿軍火補給的補給船
這是給喬尼斯的支援，沒有這些東西美國不會老老實實加入英聯邦同時也是給喬尼斯的底氣
畢竟喬尼斯是自己重新啟用的人，不給他支持那自己手下的其他人怎麼給自己辦事
前段時間英國各地爆發了小規模的罷工遊行，都被利物浦蜜棗加大棒的組合拳鎮壓
前任首相斯潘塞帕西瓦爾的《工人權利保護法案》保護了工人的權利確定了最低時薪標準
而利物浦則是在這個的基礎上提高了最低時薪，從之前的一小時一英鎊提高到了一小時二點五英鎊
這便是利物浦的蜜棗
大棒則是對提高時薪後不滿抗議的工廠主進行罰款，對仍然不滿的少部分工人動用警察進行鎮壓
鎮壓也保持了前任斯潘塞的風格，不使用致命武器
利物浦的鐵血手腕也讓抨擊他軟弱綏靖的聲音消失了一段時間
至於他為什麼會想到英聯邦這個概念則是因為利物浦在對待英國的血親盟友神州的問題上比斯潘塞更加強硬
他認為神州不斷的統一崛起會嚴重威脅英國在亞洲的利益，就比如印度
當神州皇帝完成天命擊敗滿清成功光複漢人政權，神州將會成長為一個橫跨亞洲南北的超級大帝國
皆時旁邊的印度是生還是死就是神州統盛皇帝的一個念頭決定
這對利物浦的對美綏靖死保印度的理念嚴重不符
所以他要將印度從殖民地變成英國的領土才能保證神州不會對印度下手
實際上他不知道的是，朱怡倫自始至終都對印度沒有一點興趣，這點是因為他21世紀穿越者對印度的刻板印象
臟，亂，差，毒品橫行秩序混亂
特彆是印度教中對於大麻的認定，印度教認為大麻是神草之一，對於其他國家大麻是毒品，但對於印度人來說就不是毒品
朱怡倫可不想讓這樣一群妖魔鬼怪進入神州
如果他知道朱怡倫對印度沒興趣甚至避之而不及的話，可能對美國的綏靖就要變成強硬了
說白了就是信息偏差
因為利物浦上任後就連對神州的檔案都沒有翻過，更不用說英國駐神州外交大使卡蘭托利送回來的信了
都被他一股腦全部扔到檔案室去了
5月底，英國上下議院例行會議上
“先生們，我要在此提出一項法案，一項關於組建英聯邦的提議”
利物浦自信滿滿的拿出一袋裝滿文件的厚厚的牛皮檔案袋
拆開檔案袋後將裡麵厚厚一遝的文件拿了出來緊接著讓喬漢一一分發給在場的眾人
當議會老爺們看著自己手上文件上寫著關於組建英聯邦提議的法案時直接愣在原地
“英聯邦？這是什麼？”
“賦予殖民地平等地位加入英聯邦？”
“加拿大，南非，美國？為什麼還有印度？”
這樣的疑惑不斷在議會大廳裡響起
這些議會老爺們此時就兩個疑惑，啥是英聯邦？為什麼要賦予印度平等地位？
“我知道各位有很多疑惑，接下來我會為諸位一一解答”
利物浦清了清嗓子
“首先，什麼是英聯邦，英聯邦是英國和所有有潛力的殖民地組建的一個類似於同盟性質的聯盟，主導國為英國也隻能是英國，英聯邦成員國共同尊大英帝國國王為共同的領導者，實際由議會主持”
當在場的上議院議會老爺們聽到由議會主導英國國王為名義共主的時候緊鄒的眉頭也是舒展了一些
利物浦說的這一點跟後世的英聯邦概念是一樣的
“英聯邦是英國殖民統治的延伸，允許他們組建自己的政府但軍事，外交等項目仍然由倫敦說了算，殖民地隻是從殖民地升級為自治領，自治領政府負責管理自治領內的經濟民生等問題，軍隊和外交仍然由倫敦掌控，不然諸位也不想每天有開不完的會，處理不完的自治領事件吧”
利物浦環視一周看到了不少議員正暗暗點頭
利物浦最初的一版是由英國首相兼任自治領首相，但那樣工作量就太大了，大到了一個不可能完全一個人處理的程度
“難道稅收也讓他們自己收？”
一個上議院貴族議員突然說道
“這個問題我是這樣想的，倫敦負責給成員國製定稅收標準和年稅收量，至於怎麼收就讓自治領政府自己去頭疼，我們隻需要確保自治領每年能穩定的給英聯邦上繳聯邦防務費”
利物浦解釋道
“貿易呢？”
一個下議院商人議員問道
“聯邦內部貿易采用帝國關稅同盟的標準執行，也就是聯邦成員國內部貿易享受低價關稅，對外貿易則遵循英國對外貿易的標準”
利物浦繼續耐心解釋
利物浦的英聯邦法案確實是穩住大英帝國殖民地衰落的重要助力
因為英國對殖民地的管理方案是掠奪式的，此方法最好的案例就是美洲殖民地因為英國政府的無休止剝削和壓榨選擇了起義造反，最終在華盛頓等美國開國元勳的齊心協力下，美國獨立
所以利物浦打算改變一下帝國的殖民模式，從直管的掠奪式殖民變成扶植當地人殖民
“給予他們稅收權和自主權，時間一久他們不會需要更大的權利？”
一個下議院議員突然說道
這個議員的話如同一盆冷水潑在了眾人身上，上下議院頓時陷入詭異的安靜
這確實是個問題，人的欲望是無窮的當你給予他權利時間一久他就想要更大的權利
“這個問題我也設想到了成員國的權利隻會限定在一個範圍內，比如稅收政策，成員國無法製定稅收政策隻能執行倫敦的稅收政策”
利物浦的綏靖傾向是展現在他執政的方方麵麵，包括英聯邦提議
“我會通過嚴格的製度限製自治領的權利，讓他們無法製度漏洞鑽空子”