義軍那邊經過一番折騰，張獻忠、賀一龍、張一川、劉國能、張大受、拓養坤、馬守應等掌盤相繼通過潼關進入了陝西，隨即雲集在商洛一帶，高櫟遣人通知了在慶陽的劉處直，在得知義軍入陝後他率領隊伍南下同高櫟彙合，在洛南縣和這些人彙集見了個麵商量下一步作戰計劃該怎麼執行。
崇禎八年三月二十日，河南靈寶，五省總督行轅。
大堂之上，洪承疇端坐在主位，麵色沉靜如水，但微微蹙起的眉心和眼下不易察覺的陰影，透露出他內心的沉重與疲憊。
下首兩側，分坐著從各處緊急召來的幕僚、將領以及河南、湖廣等地的文官代表，包括陝西巡撫李喬、河南巡撫陳必謙、總理盧象升等派來的協理官員，以及左光先、劉成功等秦兵將領的代表。
川兵兵變鄧玘身亡的消息早已傳開，不少武將現在也在擔心那天他們下邊的人也給他們這樣來一下，這陛下增的百萬餉對於七萬大軍來說，根本用不了多久，更何況現在那個官軍將領不養家丁，沒有親疏分彆。
洪承疇沒有立刻說話，而是用目光緩緩掃過在場眾人，將各色神情儘收眼底——有憂慮，有惶恐，有故作鎮定，也有幾分事不關己的漠然，他輕輕咳了一聲，聲音不高，卻讓所有人都挺直了背脊。
“諸位，”洪承疇開口道：“本督自受命督師剿賊以來，夙夜匪懈，唯恐有負聖恩，然賊勢飄忽，官軍疲敝，至今未能竟全功。”
“日前，樊城之事，想必諸位都已知曉。”他提到鄧玘，語氣平淡，仿佛在說一件尋常公務，但樊城之事四個字，卻讓堂下不少人神色一凜。”
一名來自河南布政使司的官員忍不住低聲對身旁的同僚道：“鄧玘貪酷，激成兵變，死不足惜，隻是可惜了那數千川兵勁旅，如今星散著實可惜了。”
洪承疇似乎沒有聽到下麵的竊竊私語，繼續道：“鄧玘之死，詳情已快馬奏報朝廷，眼下局勢，賊寇主力，如張獻忠、賀一龍、劉國能等部，已相繼竄入陝境，雲集商洛。”
“我軍若再如以往，賊東我東，賊西我西，疲於奔命，非但賊不能滅，恐中原、三秦之地，皆成糜爛之局，屆時，你我都難逃朝廷責罰，更有何麵目見關中、河南父老？”
他頓了頓，目光變得銳利起來：“陛下嚴旨，限期六月平賊，時限緊迫，不容我等再行浪戰，故而，本督思之再三，以為製服流寇，必取長策，在中原或陝西都有不同的剿滅方法。”
這時，洪承疇的幕僚，一位姓王的讚畫起身，將一幅巨大的中原、陝西、湖廣交界地區的輿圖懸掛起來，洪承疇站起身，走到圖前，拿起一根細棍。
“諸位請看，”他指向地圖，“賊現聚商洛，其意或在西窺關中，或欲北擾潼關，或南竄鄖襄，我軍當務之急，是紮緊籬笆，令其不得肆意流動。”
他手中的細棍首先重點敲了敲西安的位置：“西安乃陝西根本，秦王藩邸所在，絕不可再有任何閃失。”
“此前在陝西時我軍數次因賊迫西安而回救，致使剿賊功敗垂成，此次，本督已先行下令，命王錫命、王根子、來胤昌率精兵五千，入駐西安，加固城防，專責護衛秦王及省城安全。”
“如此，本督方能無後顧之憂，專心尋賊決戰。”這一決策得到了幾名陝西官員的微微頷首，顯然他們也受夠了西安屢屢告急的窘境。
接著，洪承疇的細棍在河南西部和湖廣西北部劃了一個圈：“此處乃賊出入豫、楚、陝之要衝，必須嚴密封鎖！”他的聲音提高了些許。
“左良玉！”洪承疇點名。
“末將在！”左良玉遠在信陽一帶，所以他派了盧鼎來代表他參加這次會議。
“令左鎮率所部三千兵馬這是朝廷規定的額兵），駐守永寧、宜陽一線，控扼洛水上遊，防止賊寇東竄河南腹地！”
“得令！”
“湯九州！”
“末將聽令！”湯九州起身道。
“命你率五千人，駐守洛陽，與左帥成犄角之勢，確保洛陽萬無一失！”
“遵命！”
洪承疇的棍子又指向豫陝交界的山區：
“尤世威！”