皇太極從稱帝前的準備工作是明崇禎八年九月到次年四月，上一章直接寫到稱帝了，但是回到義軍視角還是崇禎八年九月。
秋天正是各地督撫到京述職的時間，盧象升也將軍務暫時移交進入京師準備覲見皇帝，將自己的政策上奏天聽，如果成功，麾下官軍缺餉的問題就能緩解一下。
到京後正好趕上朝會，作為五省總理的盧象升當然也要參加，他身著緋色官袍，手持笏板立於殿中，他身形挺拔經年征戰下麵容看著也有些老成，與周遭一眾養尊處優的廷臣形成了鮮明對比。
“陛下，”盧象升的聲音清晰地傳入每個人耳中，“臣今日上奏，為解剿寇危局，請行因糧之法！官軍缺餉，已至極限，許多軍士饑寒交迫，何以殺賊？”
“以往加征，不論貧富，按畝均分，阡陌小民鬻妻賣子猶不能完，往往被迫從賊，此乃驅民為盜也！今臣請行因糧法，廢除計畝均輸，而隻從全國納稅五兩以上之家征收賦稅。”
“如此，賦稅出自富室，不累小民，既可籌軍餉，亦可收民心，斷流寇之根源！”
殿內頓時陷入一片竊竊私語的討論。
戶部尚書侯恂率先出列，他身材微胖，麵色紅潤，與盧象升的清瘦黧黑形成反差：“陛下！盧部院忠勇可嘉，然此議實乃禍國之論！納稅五兩以上者，固然多為官紳富戶，然南北地力懸殊，物產各異，田畝價格更是天差地彆。”
“北方五兩，或已是中等之家；南方五兩，恐僅堪溫飽，以此一刀切之策，必致南方民怨沸騰！且官紳多有功名在身，按《大明會典》可免徭役和部分賦稅，此法強征，是視太祖成憲為何物？必遭天下士紳反對，動搖國本！”
盧象升猛地轉向侯恂說道：“侯部堂！你口口聲聲民怨沸騰，可知前線官兵是何境況？陝西官兵欠餉六月，河南官兵欠餉八月，湖廣官兵亦欠餉五月！上月歸德府一部官兵嘩變，搶奪糧倉，不是因為他們天生反骨，而是因為他們家裡實在揭不開鍋了，沒辦法坐視家人活活餓死！”
“侯部堂身在京師錦衣玉食，可曾見識過軍士嘩變？若你是前線將領，能否讓這些官兵替你們賣命？流寇越打越強是為什麼？還不是因為這些欠餉官兵投賊後造成的。”
侯恂被這一連串質問逼得麵色漲紅，一時語塞：“盧象升！你…你休得危言聳聽！戶部已在竭力籌措…”
“竭力籌措？”盧象升打斷侯恂，“籌措何在？我離開武昌入京前，麾下除了祖寬部和李重鎮部，湖廣和河南的官兵都欠餉半年以上了。”
“兵部尚書張鳳翼見勢不妙，輕咳一聲，出來和稀泥道：“盧部院憂心國事，其情可憫，所言亦是實情，然侯部堂所慮，亦不無道理，此法確實…嗯…有違常例，牽涉甚廣，是否可從長計議，稍作變通？”
“從長計議？”盧象升的聲音陡然提高，“流寇今日破一城，明日下一縣，烽火已燃遍中原！他們可會給我們從長計議的時間？”
“河南、陝西饑民百萬，易子而食，折骨為炊，他們可等得起稍作變通？待到流寇兵臨城下，諸位官員們是打算用唾沫星子，還是用滿腹經綸去退敵？”
殿內頓時一時死寂，無人說話。
這時，一直閉目養神的首輔溫體仁緩緩出列，他步履沉穩三縷長須更添幾分儒雅，並且溫體仁沒有直接反駁盧象升，而是先向禦座上的崇禎皇帝深深一揖。
“陛下，盧部院一片赤誠，為國為民，天地可鑒，其所言前線將士之苦，聞者傷心，聽者落淚，老臣亦感同身受，夜不能寐。”
他話鋒隨即一轉：“然而正因體恤將士，更需謀萬全之策，盧部院此議，看似公平，實則將天下稅賦之重，大半壓於江南，江南雖稱富庶，然去歲水患，今歲蝗災，亦是困頓，此其一也。”
他頓了頓，目光似無意地掃過殿中眾多出身南直隸、浙江、江西等地的官員，繼續道：“其二，亦是老臣最為憂慮者，江南士紳，非止家資豐饒，更是國朝棟梁之基，科甲連綿，仕宦輩出，在朝在野，門生故舊遍布天下。”
他這句話說得輕描淡寫，毫不避諱地點明文風昌盛之地的士紳在朝中的龐大影響力，大明想要安穩就必須要得到他們支持。
“陛下，”溫體仁微微抬頭，看向崇禎，語氣變得愈發懇切，“盧部院此法若行，固然可解一時軍需，然則，恐寒了天下士紳之心，失了朝廷股肱之望，若因此致使江南動蕩，仕林離心，則內外交困，其害恐更甚於流寇啊！望陛下三思，莫因一時之急，而損萬年之基。”
此言一出，殿內眾多南方籍官員紛紛出列附和：
“溫閣老所言極是！陛下，此法萬萬不可！”
“此乃剜肉補瘡，飲鴆止渴！”
“請陛下明鑒！”
盧象升孤立於殿中，看著周圍一片反對的浪潮，他感到了一陣寒意，這些官員完全沒有家國情懷。
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他猛地抬頭直視溫體仁，聲音也有些激動：“溫閣老！好一個寒了士紳之心，失了股肱之望！難道我大明萬千饑寒交迫的將士之心，就不值得寒嗎？中原塗炭的百萬生靈之望，就可以失嗎？”
他轉向崇禎，重重跪倒在地，以頭叩地，發出沉悶的響聲：“陛下！臣不通權術，不懂平衡！臣隻知道，兵餉是剿寇的命脈！沒有餉，再忠勇的將士也會潰散，再精妙的方略也是空談！流寇之禍，起於天災，更起於人禍！起於貧富不均，起於胥吏橫行，起於富者田連阡陌而竟少輸公帑，貧者無立錐之地卻需承擔重賦！”
他抬起頭說道：“溫閣老擔心士紳離心，臣卻擔心江山破碎，社稷傾覆！若國都沒了，皮之不存，毛將焉附？
一旁的侯恂大怒說道：“大膽盧象升，竟敢詛咒我大明江山破碎，社稷傾覆還不向陛下請罪。”
“嗬嗬，侯部堂也就會拿這些語言構陷彆人了。”
盧象升再次重重叩首：“臣盧象升，今日非為一己之功名，非為與同僚構釁！臣是為那些將士請命！是為中原大地哀嚎的百姓請命！是為我大明岌岌可危的江山社稷請命！此法若行，或有弊端，然實乃目前唯一可行之策！若因此獲罪，臣願一力承擔，萬死不辭！隻求陛下施行此策。”
這番陳詞，震撼了整個大殿，一些原本反對的官員，也麵露慚色，低頭不語。
禦座之上，崇禎皇帝的手緊緊抓著龍椅的扶手，他的臉色在燭光下變幻莫測。
他想起各地雪片般飛來的求餉文書，想起地圖上日益擴大的賊勢，想起盧象升之前屢戰屢勝的捷報，他決定相信盧象升一次。
終於，皇帝猛地站起身，他目光掃過殿下群臣，那些或惶恐、或期待、或冷漠的臉。
“夠了！”崇禎皇帝的聲音傳到了下麵，“朕，登基八載，無日不思治國安民，無夜不盼天下太平！然則，流寇愈剿愈多，東虜日益猖獗！為何？非我將士不勇，實因國力不濟，更因…更因廟堂之上，空談誤國！”
“盧象升所奏非為自身，實為社稷！你們口口聲聲祖製、國本、士紳之心，可曾想過，若流寇不能速平，國將不國，還有什麼祖製、國本可言？”
皇帝深吸一口氣宣布道：“朕意已決！準盧象升所奏，即行因糧法，以後各類攤派加征隻從納糧五兩以上戶中征收！由盧象升監察其事，各地督撫、州縣務必全力配合，不得推諉阻撓！有敢抗命、陽奉陰違、散布流言者，無論官職大小，背景如何，一律以阻撓軍機、貽誤戰機論處，嚴懲不貸！退朝！”
“陛下！”溫體仁、侯恂等人還想再爭。
崇禎皇帝卻已拂袖轉身，消失在禦座之後的屏風陰影裡。
雖然皇帝沒有完全采納自己意見免除了納稅五兩以下的小民所有賦稅，但是以後加征攤派就不會從他們身上出了，這些小民隻用繳納正稅倒是可以鬆一口氣了，對此盧象升熱淚縱橫，再次重重叩首，額頭觸及冰冷的地麵，久久不願起身：“臣…盧象升，領旨！謝陛下天恩！萬歲，萬歲，萬萬歲！”
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