麵對這一情況，劉錡命令李椿年以鞏州為界，鞏州境內所有荒地均可進行開墾與分發。對於那些因主人死亡或者遷徙而撂荒的有主田地，先仔細登記造冊留存之後再行分發。以後原主歸來有爭議的時候再說。
為解決勞力短缺家庭的耕種難題，劉錡組織成立“互助會”，鼓勵百姓互幫互助，共同完成耕作與收獲。同時，大力鼓勵鰥夫寡婦重新婚配，待他們組成新家庭後，官府負責將土地調配到一起，或者重新分配新地，讓他們能夠安心生活與勞作。
考慮到幾萬人的軍營存在著諸多生活需求，劉錡組織成立“浣衣社”，專門為軍營士兵洗曬軍服。其酬勞由士卒軍餉支出，如此既為士兵提供了便利的服務，又為百姓創造了獲得報酬的機會，真正做到各取所需。
隨著軍營的發展，周邊逐漸興起集市。然而，集市中竟出現了賭坊、青樓等不良場所。劉錡深知這些場所對軍隊風氣的腐蝕，果斷下令予以取締，並嚴肅軍令，對違反者予以重罰，以維護軍隊的紀律與純潔。
與此同時，劉錡大力鼓勵士卒與良家婦女通婚成家，並為他們發放安家費，促進軍民融合，穩定軍心。
對於那些失去親人的孤兒，官府必須進行詳細登記造冊。
十歲以下的孤兒，鼓勵百姓辦理領養手續，給予他們家庭的溫暖。
十歲以上身體健康的，不分男女，均可加入劉錡單獨成立的“童軍訓練營”，在這裡，孩子們不僅能得到基本的生活保障，還能接受係統的訓練。
十歲以上身體狀況不達標的，可加入“建造營”、“鐵器營”、“火器營”，成為學徒，按照學徒標準發放月錢，讓他們能夠學習一門手藝，擁有安身立命的本領。
劉錡始終秉持一個原則，那就是讓前來投奔的百姓沒有後顧之憂，並且通過這些舉措，使鞏州的撫民政策在更大範圍內得到宣揚，吸引更多人前來歸附。
在劉錡的精心安排下，鞏州的新兵整訓工作再次如火如荼地開展起來。
就在此時，來自西北的戰報與劉仲武的書信終於傳至鞏州。
原來，童貫下令劉法率領熙河蘭湟軍、劉仲武率領秦鳳軍，兩部合並共十萬大軍，從古骨龍出發，攻打西夏的仁多泉城。同時，涇原路經略使康炯出兵攻打應理，以此作為牽製。
“仁多”乃是黨項族的貴族姓氏，長期聚居在浩斖河流域的仁多泉、矬子山一帶，部族眾多。其首領仁多嵬丁生性殘暴，經常率兵數萬侵犯宋境，燒殺搶掠，無惡不作，後被宋將彭孫率軍設伏斬殺。西夏梁太後讓仁多嵬丁的侄兒繼承了他的官職，這一舉措卻引得仁多嵬丁的兒子仁多楚清大為不滿，一怒之下，他帶著部分族人叛逃至宋境。後來，夏國為加強防禦，搶修仁多泉城，這一舉動引起宋廷的極大不滿。此時恰逢“仁多部”內亂，宋廷便集結大軍，欲攻打仁多泉城。
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劉法在嵬名楚清的引導下，一路直插仁多泉城。儘管他特彆點名要求劉仲武千裡迢迢趕來赴援，卻根本不等兩部合兵，便憑借手中兵力眾多，貿然強攻仁多泉城。
仁多泉城作為“仁多族”的大本營，駐守在城裡的八千多仁多族人拚死抵抗。他們憑借著堅定的意誌與頑強的戰鬥精神，堅守了一月有餘。然而，隨著時間的推移，城中彈儘糧絕，形勢愈發危急。最終，五千多仁多族人戰死沙場，剩下三千餘人見援軍遲遲未到，士氣終於崩潰，無奈放棄抵抗。宋將何灌趁機帶頭攻入城池。
這何灌正是劉錡麾下部將、霹靂軍統領何蘚的父親。在古骨龍一戰前，何灌便被劉法調至熙河。古骨龍之戰中，何灌立下戰功，後升任吉州防禦使，掌管蘭州。
矬子山的守軍人數比仁多泉城裡更少，麵對圍攻仁多泉城的大幾萬宋軍，他們哪裡還敢出城救援，隻能趕忙派人前往涼州，向嵬名察哥求援。
然而，嵬名察哥在古骨龍一戰中，被劉錡幾排火槍打得暈頭轉向，至今都沒弄清楚宋軍究竟使用的是什麼神奇武器。因此，嵬名察哥心中有所忌憚，不敢輕易出兵救援。
劉法因仁多族人堅守太久，幾乎讓劉仲武趕上，參與分功，心中惱恨不已。破城之後，他竟下令何灌殺降。何灌為人正直，深知殺降乃不義之舉，苦勸劉法無效後，憤然帶兵出城。劉法見狀，更是氣極，竟怒而屠城，將城中三千降兵全部殺害。
待劉法破城之後，劉仲武部才剛剛趕到仁多泉外圍。劉法竟派兵阻止劉仲武部進城，並上奏童貫，指責劉仲武行軍緩慢，未能及時參加戰鬥。
劉仲武據理力爭，指出劉法早就進入仁多泉地區，並且埋伏多日，為何不能再多等幾日，待劉仲武部到達後再一同攻城？何況從會州到仁多泉，相距九百多裡，劉仲武部自接到命令起，便日夜兼程，二十一天便趕到仁多泉，平均日行四十五裡，又怎能說是行軍緩慢呢？
要知道，在當時的條件下，於平原行軍，晝夜不停也不過日行七十餘裡，而在山地行軍，日行三十五裡便已屬於快速行軍，更何況劉仲武部日行四十五裡左右，已然十分迅速。
反觀劉法，不僅距離仁多泉城更近，且提前出發，還跟著向導抄了近路，剛一到地，便立刻開打，根本沒給劉仲武留下任何機會。
儘管劉法在軍中名聲頗大，童貫也有心籠絡其為己所用，但劉仲武所言句句在理，童貫也不好太過偏袒劉法。無奈之下，隻好以劉仲武部畢竟沒參加攻城戰鬥為由，此戰不予報功。
劉仲武對此也不多說，借口會州空虛，須防夏軍趁虛而入，率部掉頭返回會州。
倒是中路的康炯部，趁著夏軍因東西二線失利而倉皇撤退的絕佳機會，率軍奮勇衝殺，攻占應理，斬獲敵軍首級三千餘顆，俘虜一萬多人，立下赫赫大功。
此消息傳回秦鳳軍，眾將群情激奮。因為眾人皆知，如果從會州出兵攻打應理，比康炯從懷德軍出兵更近更方便。這明顯就是童貫縱容劉法打壓劉仲武，為了一己私利，盲目順從趙佶的意願，胡亂調派軍隊，致使秦鳳軍錯失立功機會。
劉錡看完信件，不禁苦笑一聲。他深知，這劉法為了打壓父親劉仲武，當真是無所不用其極。
恰在此時，何蘚手持家書前來拜見劉錡。自從何蘚在劉錡部下擔任秦鳳軍第三將的部將之後，便與父親何灌取得了聯係。何灌得知兒子在劉錡麾下，自然是欣喜異常。這也是何灌主動向河東經略使韓縝請求，從河東路調至秦鳳路參戰的重要原因。
上次古骨龍一戰，劉法抹去劉錡部的功勞，儘管當時何灌並不知曉劉錡部中率領火槍兵擊潰嵬名察哥的首功之將正是自己的兒子何蘚，但他對劉法的所作所為已然頗為不齒。
此次又見劉法不僅急於搶功，更是明目張膽地故意捉弄劉仲武，還惡人先告狀，何灌氣憤不已，直接帶兵回到了蘭州。
何灌在給何蘚的信中，特意叮囑兒子要安心在劉錡麾下為將，努力多立戰功。劉錡得知此事後，對何灌這種嫉惡如仇的直爽性格欽佩不已，對何蘚的傾心相待也倍感欣慰。他又細心地囑咐了何蘚幾句，讓他務必抓緊時間操練火槍兵，之後才讓何蘚回去。
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