決議會的成立，標誌著大秦從帝王專製，邁入議會製的新篇章。
而決議會的成員，也是每五年換一屆。
任期滿之後，需要重新舉薦。
朝臣舉薦的名額，占有重要席位，足有六個。
意識到這一點的所有朝臣，都忍不住興奮。
就在鹹陽剛剛成立決議會的同時，韓信奉趙昆之令，已經來到了會稽郡。
因為此前章邯的舉動，讓趙昆對南越的局勢，有點麻不準，所以調動軍隊過來以防萬一。
但現在要新建廣南城，韓信的任務發生了改變。
也就是作為先行者，為建設廣南城做好準備，從會稽郡轉移到長沙郡。
廣南城，地處閩中與長沙郡交接的廣寧，長沙郡的郡守，負責協助韓信。
韓信拿到虎符之後，便馬不停蹄到長沙郡調兵。
三萬大軍一刻都不停歇，趕赴廣寧，也就是廣南城的原址。
到了廣寧之後，韓信顯得有些失望。
原本以為，能夠被趙昆選作建城地址的地方，起碼應該比較繁華才是。
但是，來到廣寧之後，韓信隻看到一望無際的丘陵，荒地，以及不知道綿延多少裡茂密森林。
這種鬼地方，完全就是罕無人煙！
一邊伐木鋪路，一邊行軍。
大軍行進將近一個月，才在森林之中勉強開辟出一條通往廣南新城的道路。
所幸即將入冬，天氣轉涼，此處的蚊蟲鼠蟻並不算猖獗，而且沒有什麼瘴氣。
否則，光是開辟這一條路，三萬人就不知道要減員多少。
隨後，韓信跑到長沙郡，揮舞著銀行彙票，和郡守買來十萬勞役。
大秦勞役並未取消。
隻不過在長沙郡這種地方，如果不是全國範圍的大規模征調，平時服勞役基本上也就是搞一搞郡城基建。
韓信的要求，自然是得到了長沙郡守周庚的大力支持。
能夠坐到郡守那個位置，自然眼光不俗。
雖然不知道日後建城的廣南城，是否歸屬於長沙郡管轄。
但是，隻要那座雄城建立起來，長沙郡絕對也會跟著發展起來。
周庚不指望長沙郡能夠達到關中那種程度，但隻要不是維持現狀就可以了。
沒辦法，作為楚國故地，之前長沙郡在大秦，幾乎像是一個後娘養的。
反正臟活兒累活兒，一樣都跑不掉。
可是好處，一樣都占不到。
彆說韓信還給錢，哪怕是不給錢，周庚也願意全力配合！
即將入冬的季節，本便是農閒。
郡守周庚一聲令下，調集了足足十多萬勞役。
一群人湧入之前很少踏足的閩中。
不出半月，閩中四周就被開墾出將近百裡的平整土地。
韓信還規劃了數十條水泥馬路，正在緊張施工中。
明年春節之後，廣南城就會開始動工。
此時，長沙郡中，樊會的建築行已經開始招收工人。
就在大建設活動熱火朝天的時候，郡守周庚急匆匆的跑來找韓信，說是糧食不夠了！
將近二十萬人，人吃馬嚼，每日花銷，絕對不是一個小數字。
尤其是背後有銀行兜底，韓信在這方麵極為大方。
剛聽到這個消息的時候，韓信還不以為意。
但隨著周庚的講解，韓信的臉色不由得凝重起來以往，大秦征調民夫，就沒有管飯的說法。
不過，如今隨著百姓的口袋鼓起來，人也變得精貴起來。
在關中，已經走了出錢雇人代為服役的做法。
這種情況，秦律壓根沒有限製。
畢竟，大家以前都是苦哈哈，誰能雇得起誰啊。
現在就不一樣了，兜裡有倆子兒的，基本上都讀過書。
他們自然算得明白，去服役的時間成本值不值當。
哪怕是花錢雇人，自己也是賺的，何樂而不為。
有些人，乾脆就交錢衝抵服役，這在法律上也是被允許的。
時間長了，關中民夫越來越不夠用。
以至於，服役的條件不斷提高。
去服役，不需要自備糧食，官府管飯，拳頭大的白麵饅頭，菜蔬油水管夠。
放在以前，這想都不敢想的事情。
可是即便這樣，關中民役還是緊缺。
有需要時，還會跟外郡借調民夫。
這下，外郡也沒有辦法了，隻能把這些條件加上。
有了銀行之後，即便是長沙郡這樣的偏遠之地，財政也極為寬鬆。
韓信借調民夫，更是明碼標價的給錢。
但是，此時他們麵臨的問題，卻不是缺錢。
而是，即便有錢也買不到糧食。
前段時間受到關中糧價的影響，長沙郡糧商們也開始降價收糧，百姓們不願意出售糧食。
另一方麵，第一個五年計劃開始以後，趙昆在有意識地將地方上的經濟管控權進行限製，讓市場經濟自由發展。
著重強調的一點，就是地方官府絕對不能強製乾涉物價。
在這種形勢下，即便身為長沙郡守的周庚，也沒有那個膽子，去以之前的糧價從百姓手中收購糧食。
哪怕明知道這對百姓有好處，他也不敢做。
短短幾日內，將近二十萬人的建設大軍，就陷入缺糧的窘境。
作為老派官員，周庚對此毫無辦法，隻能找上身為大將軍的韓信。
聽完事情的前因後果，韓信也不由得搖頭苦笑。
打仗他很在行，但時政方麵的問題，他也解決不了。
關中糧價的問題，他很清楚趙昆不會坐視不理。
哪怕趙昆反應再迅速，解決這個問題也是需要時間的。
畢竟，如今信息傳遞全靠腿。
哪怕周庚得到朝堂授權，也起碼是半個月以後的事情了。
韓信要解決的，便是這半個月之中的困難。
韓信自詡胸有韜略，不過他畢竟不是神仙，不可能憑空變出糧食來。
對於此事，也是一籌莫展。
工期緊迫，他又不能遣散民夫，讓他們回家。
這樣，即便是他也會受到嚴厲的懲罰。
這個時候，外麵傳來通報聲，說是張良來了。
“哈哈，阿信，好久不見！”
人還未到，張良的笑聲就傳了進來。
韓信快步迎了出去：“子房，您可算來了！”
張良在趙昆的小團體中，存在感一直都不太高。
不過，他才能十分出眾，且深受嬴政和趙昆器重，所以能占居高位。
一進門，張良就看到韓信一副興致不高的樣子，不由得開口發問。
“太子命汝訓練新軍，如今堪稱獨當一麵。吾來此路上，見此地場麵極為熱鬨，汝為何這般模樣？”
在趙昆身邊的人之中，張良絕對是文化程度最高的一個。
說起話來，也是一套一套的。
韓信聽到張良的話，愣了愣，旋即苦笑道：“讓子房見笑了。”
說著，他便將如今麵臨的窘況，為張良描述了一番。
張良聽完，不由得哈哈大笑。
“這種事情，有何難處？百姓手中有糧，與他們要便是！”
聽到這話，旁邊的長沙郡守臉色大變。
“郎中令萬萬不可！如今朝廷嚴禁我等插手物價，郎中令休要害我！”
張良笑道：“難怪世人皆稱舊朝官員酒囊飯袋，區區小事都解決不了，真真可笑！”
作為一郡之首，長沙郡守在大秦，也絕對是派的上號的高官了。
不過，麵對張良的冷嘲熱諷，他卻連反駁的膽量都沒有。
沒辦法，張良位列九卿，又是新任的九大議員之一。