夜雪初歇，金城燈火如晝。
呂布立於鎮西大營高台，身披繡龍黑甲，披風獵獵，望著西北群山雪線，靜默良久。
自鳳儀斬卓以來，飛虎破涼州、收八郡、設鎮府、立驛道，政令通達，軍心不亂，百姓頌名。瀾政於亂世之中，似有一點清明初起的輪廓。
此夜，陳宮卻夜提酒來，登台與呂布對酌。
他舉盞輕歎：“主公，西鎮雖固，然天下未歸。你我一身謀略，又圖為何？”
呂布默然，緩緩起身，在寒風中踱步良久，低聲答道：“宮，你可知，世人為何斥我呂布為反複無常之人？”
陳宮不語，隻看著他。
呂布目光如炬：“我有勇無謀，人言之；我負父殺主，世恥之；我喜功貪利，自毀前程。
“然我思之，敗者非一人，實為世道已崩，仁政已腐。”
他回身看著陳宮，肅然道：“若我呂布，能於亂世中開一線光明，設政撫民，推賢舉士，不奪利以為威，不恃武以橫行，你可願輔我？”
陳宮默然，良久，歎息一聲：“昔日我棄曹孟德，隻因他雖雄略而少仁。今日主公之誌，非霸非王，卻勝於王。”
呂布道：“我求天下不再有餓死之民，不再有權貴欺人。我欲設台建典、納士理政、輔弱救窮。宮，你可笑我夢大？”
陳宮頓首於雪中，沉聲答曰：“陳宮，願為主公布此天下之局。”
呂布親扶其起，目光溫熱：“有你一言，足矣。”
翌日，呂布召集文臣、飛虎武將，於金城文台設“淩雲議”。
陳宮展開一圖，題曰《天下形勢草略》：
＞東有孫策控江東，世稱小霸王；北有袁紹擁四州，門生故吏遍天下；西有劉璋庸弱坐蜀，益州可圖；中原群雄，曹操正謀兗豫，勢如猛虎。
高順冷聲道：“若其成勢，必成諸侯之禍。”
呂布卻問：“可否有賢者可圖？”
許汜道：“臥龍、鳳雛、孟德、子敬、子初、子遠，皆有誌於亂世之平。但皆隱於山林、散於諸侯。”
呂布沉思良久，忽然提筆，寫下四字：“圖士先行。”
“我要的人，不隻是能言善謀，而是能看懂未來。”
他下令設“求賢六策”：
一曰廣發英雄帖，昭告天下，廣納俊彥；
二曰設“雲台榜”，文武並評，取才不論籍貫出身；
三曰設“策試堂”，凡有策論、兵法、農治、邊政之言，皆可投呈；
四曰設“問道院”，遣使遍訪名士，設宴問道，厚禮不吝；
五曰開設“名士留府”，在金城建十處書樓，供往來名士免費讀書講學；
六曰定“薦賢律”，凡薦士得用者，薦者可得台官之引。
此策一出，天下震動。
東郡有書生聞之曰：“西涼呂布，非昔日呂布矣。”
江南有文士掩卷笑：“原來‘戰神’，也知布政求賢？”