東郡九坊，新政第十七日。
策田既落，諸民初安，瀾王卻不令軍休，不令臣賀，而是下一道親命：
“策可行於田，亦當行於言。策不入耳，終不得人心。”
自此，瀾台下設七座“策講亭”，遍布郡中五坊二鎮，設“策問日”三日一輪，由諸葛、陳宮、高順輪流應問講策，張遼定市紀，呂布親自“十日一講”，稱為——
“瀾王問心”。
初講之日，萬人圍亭，策問如潮：
“策田何日成地？策兵何人可入？策契可否世襲？策令能否追改？”
諸葛撫卷笑答，陳宮據律詳解，高順以兵語釋政。
一日講滿三百問，士子抄錄為《策問錄·東郡篇》，廣傳市坊。
而策書館中，日均入讀百人，夜間門前仍排十丈。
一名孩童持油燈於門前讀《啟策書》，老者在旁歎曰：
“十年未識字，今得策知理。”
市政亦進。
張遼推行“策市五約”：
一曰“列鋪明契”，二曰“按季標價”，三曰“評供立檔”，四曰“互查申冤”，五曰“稅定一六”。
自此，東郡成市。南賈販茶，北商運糧，青州木、吳中銅、巴郡布皆入市坊。
新鑄“瀾銀”首次兌換舊幣，得民稱譽：“此幣重理不重貴。”
然策未得穩，敵先入門。
初七夜，講策士子李師成夜歸東坊，街角突遭三黑衣伏刺，一劍穿喉，屍拋於策館門外。
策館牆壁被濺血書四字：
“破策為道。”
策館震動，士子嘩然。高順當夜徹查城巷，擒刺客兩人，其一供出——受雇於“問田會”，來自冀州，受袁氏舊人金五百，許以亂策之功。
陳宮肅奏：“此為王策之敵，非一郡之仇。”
而翌日清晨，瀾府東倉突起烈火，燒毀策書五千卷、策契二百章。張遼率策兵追至倉後，斬賊三人，審出乃孫氏舊鹽商所雇。
諸葛怒曰：“孫策之手，已伸入我策府。”
呂布聽罷，隻看天不語，良久方開口：
“民願策，我便行。若有人以刀奪策，我便以血護之。”