春色漸濃，長安城中看似祥和，實則暗流湧動。瀾台新政雖已穩固關中，然趙氏、李門、魏闐三族不甘既往潰敗，暗中布設密探，意圖借驛道與市舶劫糧，以分散瀾台軍政之力。文監司柳瑾與法監司史李毓會同諸葛亮於金殿密議，拂扇輕搖，言道：“三族圖謀雖碎，然未必罷手；今當遣密探潛伏，查其暗道，搜集證據，再令法監司重巡，各縣公堂連日訊審，震懾潛伏之輩；文監司則設‘顧民官’，普宣義田與撫恤令，以穩民心。此策既不動乾戈，卻能剿除隱亂。”呂布拍案而笑：“暗潮既探，則令無處遁形；速行此計！”
夜半，柳黑衣五十密探由趙允領銜，以商賈與文吏身份分赴南闞、曲衛與長水三路。他們在暗巷交錯，或投宿客棧，或入市聲言招工。趙允化名“趙商”，攜布匹與糧柴跋涉至南闞縣城，先在酒樓設宴，散財結識當地吏胥，暗中試探豪族李緒與摩董屬下行蹤。另一邊，韓玄與義勇假扮教書先生，編入西山鄉學，伺機探聽魏闐在西山驛道的兵糧流轉。
初探數日，密探奏報：南闞縣城夜半驛車輸糧路線已被三族刁民私刻改道，引導驛卒誤入荒溝，以便劫掠；曲衛外郭私設“臨時碼頭”，以漂木筏裝載餘糧；長水關周邊集市夜市中，豪族賄賂鄉保，轉運驛糧。諸葛亮展圖言道：“此等篡道之舉，若容其久行，驛傳與商貿皆被擾亂；須速令法監司重巡，捕獲刁民，並以公堂審判，以絕後患。”
隨即，柳瑾令各州府公館設“暗訪公堂”，法監司史李毓則親臨各縣，指揮義勇與鄉保連夜搜捕。十餘夜之間，三路密探與官軍配合，先後挫敗劫糧數十起，繳獲暗道地圖與偽造驛票上萬張。史李毓大呼：“劫糧者，亂我政令，重典將臨！”他命捕快將二百餘名刁民押赴長安，進行集中審理。
公堂之上，柳瑾身披素服，執筆宣讀《密道重巡斷令》：一處私刻驛道者，斬首示眾；二竊運驛糧者，族產籍沒；三勾結豪強者，連坐株連十族；四忠言舉報者，重賞十金。文武百官肅立，民眾環伺，四野寒氣襲人。
審訊連日，確證三族皆牽涉其謀。趙氏族人趙衡與李門李緒、魏闐私同具名賠罪書，呈於公堂。柳瑾手書“赦罪令”，對其中自首者從輕發落，並設“義田官”分給於佃農；而其餘不悔者，皆按律處斬或充軍。史李毓嚴聲道：“法度如山，人可違天不可欺！”
短短數日之內，密道一一廢棄，驛道與市舶複歸暢通，盜匪與刁民皆自縛投降。義勇班乃由剿殘之士升級改編，常駐各驛站與市舶要津，為瀾台後方增設堅固屏障。
次日黎明，諸將集於長安南門外的文監衙署廣場，柳瑾、史李毓與諸葛亮親授密探與剿殘義勇勳章，賞銀布匹並列入《軍功篇·剿寇條》。布章與獎賞發下，眾士卒載譽而歸。
當日晚宴，呂布舉觥向眾將道：“本章雖無烽火連天，然暗流暗湧，足見新政之迫切與艱難；幸有爾等智勇之士，能剿其源頭，使後方複歸平穩。下一步當修驛道與商路，以健後勤，安民心，方能舉軍北伐，直取洛陽。”諸將呼聲如雷。
夜色下，長安城郊旌旗飛揚，燈火如星，密探與義勇的身影於街巷夜市並行，監察與撫恤之令兼施，瀾台威恩並舉，後方謠言頓滅，關中萬戶重歸安寧。
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