序章·疑竇啟問
時維暮春，群賢畢集於鬆筠軒。有後生執卷而問於耆老曰："仆嘗覽史乘，見古之治道多矣。昔者外儒內法之說，始行而天下晏然，終則徒飾空文；青苗諸法，初施而倉廩稍實，末乃流弊叢生。今之世亦有類是者，思想初行若飫甘旨，再行若啖粗糲，三行之後，乃如畫餅充饑，徒為粉飾。此為何故？願聞先生解惑。"
老者撫須長歎，目注庭前落英，乃曰："子之問，實關治道興衰之要。夫思想者，猶舟之楫、車之輪，非楫無以濟江海，非輪無以致千裡。然楫腐則舟覆，輪敝則車止。今子所見，非思想之過，乃行之者失其道也。請為子溯其源，析其流，窮其變。"
一、論治道初行之效與末流之失
一）初行之效：若湯沃雪，若弩發機
老者引《史記·商君列傳》曰："商鞅相秦，徙木立信，刑賞必信，民莫敢欺。行之十年，秦民大悅，道不拾遺，山無盜賊。此非外儒內法之效耶？然孝公既沒，惠王車裂商君，然秦法未敗，何也？蓋其製已入骨髓，非一人存亡所能易也。"
複指《宋史·王安石傳》："荊公變法，青苗法初行，貸穀與民，出息二分，使農人免豪右之剝。蘇洵嘗言："見青苗之令，疑其難行，及見荊公，乃知其慮深。"此非思想初行之驗耶？然厥後州縣苛索，民不堪命，何哉？"
二）末流之失：如壁繪龍，如葉刻舟
"及觀東漢之季，外示儒術，內任酷吏。靈帝賣官，價標朝堂，而猶詔舉"有道之士"。《後漢書·黨錮傳》載："逮桓靈之間，主荒政謬，國命委於閹寺，士子羞與為伍。"此所謂外儒內法，終成粉飾者也。"
"至於青苗法末流，《宋史·食貨誌》記："使者督責嚴急，郡縣畏罪，抑配青苗，民不敢言而怨氣生。"昔之"貸穀利民"，竟成"苛政害民"。譬如良醫開方，初能活人，後乃誤用劑量，反致殞命。非方之謬，用方者誤也。"
二、析思想空疏之三端
一）理論與實踐之睽隔：如天與淵，如冰與炭
老者展《莊子·天道篇》曰："昔者桓公讀書於堂上，輪扁斫輪於堂下，曰："君之所讀者，古人之糟粕也。"夫思想者，雖聖人之言，亦需驗之實踐。昔王莽慕古，行井田製，詔曰："今更名天下田曰王田，皆不得賣買。"然《漢書·食貨誌》載："製度又不定，吏緣為奸，天下謷謷然，陷刑者眾。"此何異刻舟求劍？"
"近世有行者，抱某說以治事，初則張皇文告，若可包治百弊，及臨事應變，乃知紙上空談。譬如孫吳之書，談兵若神，趙括讀之，終致長平之敗。《史記》歎曰："括徒能讀其父書傳，不知合變也。""
二）執行之弊：如染素絲，如轉圓石
"夫執行之要，在得其人。《論語·子路》曰："其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。"漢武用桑弘羊，鹽鐵官營，初則富國，後乃吏緣為奸。《鹽鐵論》載賢良曰："今郡國有鹽鐵、酒榷、均輸，與民爭利。散敦厚之樸，成貪鄙之化。""
"更有甚者，視思想為具文，奉行故事而已。唐初立義倉，本以備荒，《新唐書·食貨誌》載："至開元中，義倉唯出糠粃，水旱蟲蝗，輒流亡滿道。"此非"徒具其名，不副其實"耶？譬如為舟者，飾其舷以丹青，而忘治其漏，舟成必覆。"
三）時勢遷變而思想僵化：如琴膠柱，如車推舟
"《呂氏春秋·察今》曰："世易時移，變法宜矣。譬之若良醫，病萬變，藥亦萬變。"昔秦用商鞅之法而強，二世守之而亡。賈誼《過秦論》曰："仁義不施而攻守之勢異也。"此非時勢變而治法不變之禍耶？"
"宋神宗朝，王荊公變法，司馬光諫曰："治天下譬如居室，敝則修之，非大壞不更造也。"《宋史·司馬光傳》載其語。夫荊公不知"法貴便民，不貴泥古"，終致新舊黨爭，國是飄搖。譬如以夏衣禦冬寒，以冬裘當夏暑，非衣之惡，時異也。"
三、征諸典籍：從治道興衰看知行之要
一）《尚書》之訓：非知之艱，行之惟艱
"《說命》曰："非知之艱，行之惟艱。"昔大禹治水，非不知疏導之理，乃親身執耒耜，三過家門而不入，始成水土之功。今之行者，多以知為得，以言為行，譬如畫餅充饑，雖言之鑿鑿，終無飽日。"
二）《中庸》之道：知行合一，篤行不息
"《中庸》曰："博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。"五者缺一不可。昔仲尼弟子，冉有知兵而能治賦，子路知勇而能治軍，此非"篤行"之驗耶？若夫誇誇其談，如宰我晝寢，雖辯口利辭，終為夫子所斥。"
三）《資治通鑒》之鑒：以史為鏡，可知興替
"溫公修《通鑒》，專取"鑒於往事，有資於治道"。觀其記唐太宗納諫："上謂侍臣曰：人言天子至尊，無所畏憚。朕則不然，上畏天威，下畏群臣之諫議，兢兢業業，猶恐不合天意，未副人望。"此非"思想與行動相維"耶？及玄宗後期，怠於政事，《通鑒》載："上在位久，漸肆奢欲，怠於政事。"思想既弛，行動遂荒，安史之亂，乃成天寶之禍。"
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四、老者解惑：破空疏之法，在三術
一）以實證為基，如匠度木，如農測土
"治道如築室，必先度其地之燥濕，材之堅脆。《管子·乘馬》曰："事者，生於慮，成於務，失於傲。"昔李悝為魏文侯作《法經》，先察民俗，觀時變，乃立"儘地力"、"善平糴"之法，魏國大治。今之行者，當效此術，先調研，後施行，非臆斷也。"
二）以迭代為用，如工琢玉，如農耘田
"《詩經·大雅》曰："如切如磋，如琢如磨。"思想之行，當如琢玉，初坯既就，複加磨礱。昔商君變法，非一蹴而就，乃"立木為信"以築基，"刑及太子"以立威，步步為營，終成秦法。今之行者，當設"試點"，觀其效，正其偏，如良醫用藥，隨症加減。"
三）以民心為歸，如舟依水，如馬從轡
"《尚書·泰誓》曰："天視自我民視，天聽自我民聽。"思想之得失，民心得失驗之。昔子產治鄭，作丘賦，國人謗之，然《左傳》載："及三年，又誦之曰：我有子弟，子產誨之；我有田疇，子產殖之。子產而死，誰其嗣之？"此非"始謗終頌"耶？今之行者，當以"民是否受惠、事是否有成"為尺度，非以文告之多寡、場麵之華陋為功。"
終章·老者之歎與後生之悟
老者語畢，顧謂後生："夫思想者，器也；行動者，所以用器也。器利而不用，與鈍器同；用之而不當，與誤用同。昔者外儒內法，非無法度，乃法度淪為文飾；青苗諸法，非無善念，乃善念失於執行。今子當記：天下無不可行之思想，唯有不可行之行動。如醫者用藥，方雖良，煎之失度，服之失時，反為藥誤。"
後生再拜曰："先生之言，如發蒙振落。仆今知之：思想如禾苗，行動如雨露，雨露不繼，禾苗必槁；又如舟楫，必常修常新，方可行於江海。願以先生之言為座右銘，察古鑒今，知行合一，庶幾不蹈空疏之覆轍。"
時夕陽在山，鬆影斑駁，老者撫掌而笑，群賢皆歎服不已。是為《辨治道空疏論》，凡五千言，取法先賢問答，冀明知行之要，破粉飾之弊雲。
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