晨霧漫卷。玄京的天空，像一幅被春光揉亮的絲綢，層層氤氳中，宮闕的琉璃瓦折出金線。三月之後的京畿已全然不同，街巷中車馬有序，市聲鼎沸，卻帶著一種久違的安穩——盛世的輪廓，終於從禮樂的回響中浮現。
天街自南向北，一道新鋪的石路筆直延伸，路側的琉璃燈由格物院弟子重新校準，晝夜可明。燈光內嵌火砂管，明滅之間如呼吸。行人抬頭，可見那“風火議會”四字金匾懸於宮前高門，正午陽光照上去，幾乎耀得人不敢直視。
這四個字，是寧凡親自題寫。筆勢如風，墨意似火，既有王者的氣度，又暗藏他獨有的鋒芒。
今日，是風火議會首次召開的日子。
——這是玄朝建立以來，第一次由皇帝親設、百官共議的全製式會議，不論文武，皆可列席旁聽。議題非戰、非賞，而是“新紀之製”：以火為命，以風為勢。
禦道之上，文武百官陸續抵達。春風拂過朝袍，卷起衣角的金線。蘇若雪著紫金紋章衣，手持《新政草議》冊，步履穩靜。她自禮部轉任“總議大使”，負責統籌本次大會籌備。那冊書厚重，封麵以銀線縫出火紋，象征新紀之始。
秦如月緊隨其後，淡青色宮服襯得她氣質冷清。她如今兼掌鴻臚寺與醫政院，既是外交的橋梁，也是民生的守護。她抬眼望那金殿，隻覺時光恍惚——從最初的異域醫女，到今日議政之席，她已成為玄朝新秩序的見證者。
另一側，李子清率格物院諸弟子同行。他們身著灰白袍服，手抱新製儀器與圖紙，胸前彆著“風火印”徽章。那印上繪著交纏的烈焰與流風——象征思想與科技的合一。
段震披重鎧而來，鎧甲折光，金紋隱現。他不善文事，但寧凡特彆命他列席，是要以軍武為鎮。
蘇淺淺比他們更早到。她立於天街儘頭，看風吹過燈幡，目中閃爍著複雜的光。自博覽會之後，她暗中整肅情報係統，暗影閣已全麵收回外線。那些曾潛藏的鷹翔密探、舊大月餘黨，一個個被無聲清除。此刻的她，看似平靜，實則心底早已布下了另一重局。
宮門緩開，鐘鳴九響。
天玄皇寧凡緩步出殿，衣袍曳地，繡金的玄鳥展翼於袖。風掠過，他的發絲微揚，目光如寒星沉靜。身後隨行太監捧著一卷長軸——那是今日的《風火綱錄》。
寧凡登階而上，聲音不高，卻清晰傳至每一人耳中。
“今日之會，不為慶功，不為懲戒，而為開基。盛世既成，盛世之下，當有其製。火為命，風為律，凡民之業、百官之道，皆須以‘生’為根，以‘行’為翼。”
群臣跪拜，殿前風聲呼嘯，仿佛天應人語。
寧凡展開長軸，墨跡未乾，紙上赫然書列十二綱：政、法、農、商、工、醫、兵、學、言、禮、教、海。
“此十二綱，皆玄朝之基。今日，由議會分陳群策，擇其可行者，以定新製。”
——話音一落，鼓聲震殿。
第一項，是“商製新法”。
蘇若雪上前奏道：“臣以為，玄朝疆域廣袤，絲路新啟，宜設‘行商司’，統一外貿與貨值。凡市易所得，十取其一，以資國庫；餘留商賈，鼓其民生。如此可均利而不傷本。”
群臣低聲議論。自古重農抑商，今若設商司，乃破格之舉。
李子清接言：“若無工，則商無以立。格物院可設‘工藝監’，凡發明器具，經議會核定後，可頒‘火印專權’，三年內享獨產之利。”
這一提議，瞬間令殿中諸臣抬頭。那是專利之雛形。
秦如月接道：“若民富而不安，皆空殼。臣請並設‘惠民院’，調度各州醫者，巡診鄉野，使百姓不以小病廢業。”
寧凡輕頷首。
殿內火焰搖曳，照亮他們臉上的光。那光不隻是火的亮，而是思想燃燒的亮。
——第二項，“學製重定”。
穆煙玉從側席起身，她自水師歸朝，今兼任太初書院客講。她的聲音清透：“臣以為，當開外邦學舍，納鷹翔、大月諸國學子入院，與我生同受教。以文會友，勝於刀兵。”
蘇若雪微笑：“此言甚當。”
寧凡道：“書院既成，擇南苑為地，立碑以銘。外邦子弟入院，須守玄律，不得私傳學識。此舉，既廣恩，又立威。”
群臣齊聲稱是。
殿外風動，卷起天街幡影。幡上玄鳥展翼，與天同飛。
——第三項，“海律”。