此題一出，堂下頓時議論紛紛。
很快，趙景行再次當仁不讓地站了出來。他整理了一下衣冠，手持折扇，侃侃而談。
“學生以為，賑災之要，首在‘仁’與‘序’。”他聲音清朗，引經據典，“《周禮》有雲：‘以荒政十有二聚萬民’。”
“當務之急，其一，乃開倉放糧，設立粥棚，確保災民不致餓殍遍野，此乃聖天子仁德所在。其二，當減免災地賦稅徭役，與民休息，使其有喘息之機。其三，當征發民夫，修葺堤壩，疏通河道，以工代賑，防範未然。其四，當派遣禦史，嚴查賑災錢糧之貪墨，以儆效尤。”
他這一套方案，引據經典，四平八穩，麵麵俱到，充分展現了世家子弟對朝廷政務的熟悉和深厚的經學功底。話音剛落，便引來不少附和之聲。
“趙兄高見！仁政愛民，莫過於此！”
“是啊，開源、節流、懲貪、防災，可謂周全！”
趙景行麵帶得色，折扇輕搖，目光轉向後排的陳鋒，語氣中帶著一絲不易察覺的挑釁：“學生才疏學淺，所能想到不過這些老生常談。不知陳兄對此有何高見？陳兄素來見解獨到，想必對此等民生疾苦，定然有不同凡響、驚世駭俗之策吧？”
講堂內頓時安靜下來，所有目光都聚焦在陳鋒身上。
陳鋒麵色平靜，緩緩起身，先是對著趙景行拱了拱手：“趙兄之策，乃曆代賑災之常法，以仁政為本，學生佩服。”
趙景行微微頷首，以為陳鋒要認輸。
不料陳鋒話鋒一轉：“然則，學生以為，趙兄之策，美則美矣，卻仍屬曆代賑災之常法，其弊在於隻治標，難治本，且效率低下，易生弊端。”
“哦？”趙景行眉頭一挑，“願聞其詳。”臉色微微沉了下來。
陳鋒不疾不徐，條分縷析：“其一，開倉放糧，設棚施粥，固然能救急。然則糧倉多在州府，災民散布四野，聚集領取，易生疫病，且中間經手官吏眾多，貪墨幾何？層層盤剝之下，十石糧食，能有一石落到災民口中，便是萬幸！此非仁政，實乃養蠹！”
“其二，減免賦役，固然是好。然則國庫本就不豐，減免之後，軍費何來？官員俸祿何出？若因此導致國庫更加空虛，乃至削減軍備，致使外虜入侵，豈非因小失大？”
“其三，征發民夫，修葺河工，想法雖好。然則災民饑腸轆轆，體弱無力，如何服此重役？強行征發，恐激起民變。且工程浩大，耗時日久，遠水難解近渴。”
“其四，派遣禦史查貪，更是遠水不解近渴。等禦史趕到，貪官早已將賬目做得天衣無縫，甚至上下打點，沆瀣一氣。最終不過是抓幾個小魚小蝦頂罪，於事何補？”
陳鋒一連四問，如同四把鋒利的匕首，將趙景行那套看似完美的方案戳得千瘡百孔！
趙景行臉色一陣青一陣白，這陳鋒怎麼總是和他唱反調？把他的方法駁的一文不值！
他想要反駁，卻發現陳鋒所指出的問題，句句切中要害，都是曆代賑災中實際存在的頑疾！他張了張嘴，竟一時語塞。
講堂內鴉雀無聲，落針可聞。所有學子都屏息凝神，看著這場龍爭虎鬥。
徐文遠坐在上首，眯著眼睛，手指無意識地撚著胡須，看不出喜怒。
陳鋒環視一周，這才緩緩拋出自己的方案：“故學生以為，賑災之要，首重‘效率’與‘自救’，須以非常之法，行雷霆之事！”
“其一，當設‘賑災行轅’！打破舊有藩籬，由陛下特旨，欽點一威望素著、精明強乾之重臣，授以王命旗牌，總攬災區一切軍政大權！就地設立衙署，統管錢糧調度、人員調配、工程興築。地方官吏，敢有陽奉陰違、拖延貪墨者，該重臣可憑王命旗牌，先行拿下，乃至先斬後奏！如此，方能政令暢通，雷厲風行！”
“其二，變‘無償放糧’為‘以工代賑’！災民非是乞兒，亦有雙手！可將其壯丁編練成伍，由官府組織，修建被毀道路、加固堤壩、疏通淤塞之河道、清理災後廢墟。官府按工計酬，每日發放口糧與工錢。如此，既解災民燃眉之急，使其保有尊嚴，又興修了水利道路，為日後防災打下基礎，更避免了災民無所事事，聚集生事，或坐食山空，滋生懶惰！”
“其三，鼓勵兩地商賈參與！朝廷可明發諭旨，凡捐資捐糧達到一定數額之商賈，可由當地官府呈報，經‘賑災行轅’核實，授予‘義商’匾額，或賞賜虛銜冠帶，甚至可予以未來鹽引、茶引之優先購買權！商賈重利亦重名，如此，則公私合力，可迅速彙集大量錢糧物資，事半功倍！”
“其四，嚴刑峻法，以儆效尤！於‘賑災行轅’外設鳴冤鼓，鼓勵災民檢舉貪官汙吏、劣紳豪強。一旦查實，無論涉及何人，概不姑息，嚴懲不貸！所得贓款，即刻用於賑災！如此，方能震懾宵小，暢通政令！”
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