第一折設學興教啟民智
延城的春日，褪去了冬日的凜冽，綠洲上草木抽芽，絲路沿途的互市人聲鼎沸，商隊的駝鈴聲此起彼伏，交織成西域安定繁榮的樂章。薑維坐鎮延城都護府，處理完西域商路的日常事務後，望著案頭堆積的諸國民情奏報，眉頭微蹙。
這些奏報多提及西域諸國百姓大多目不識丁，耕作仍沿用古老技法，政令傳遞不暢，部分偏遠部落甚至因愚昧而輕信謠言，雖暫無叛亂之舉，卻為西域長治久安埋下隱患。薑維沉思良久，召來郭淮、陳武、張翼三位心腹將領，以及西域商路都護府的幾位幕僚議事。
“諸位，西域如今雖兵戈暫息，商路暢通，但民心未固，教化未開，終非長久之計。”薑維坐在主位，目光掃過眾人，“諸國百姓多以遊牧或粗放農耕為生，不識禮儀，不懂法度，易被奸人蠱惑。若想讓西域真正融入大漢，實現長治久安，必須從教化入手，設學興教，啟民智、明禮儀，方能讓大漢的仁德與法度深入人心。”
郭淮深以為然，點頭道：“將軍所言極是。西域諸國向來重武輕文，貴族子弟尚且少有讀書之人，更何況普通百姓。設立學堂，傳授中原的文字、禮儀與知識，既能拉近諸國與大漢的心理距離，也能培養出通曉漢法的人才，便於政令推行與商貿往來。”
陳武卻有些顧慮：“將軍，西域諸國風俗各異，語言不通，且不少部落首領對中原文化心存芥蒂，擔心設學興教會改變本土習俗。再者，師資、教材、校舍皆是難題，倉促推行恐生變故。”
張翼補充道：“還有糧草供應，如今屯田雖有收成，但要支撐學堂運轉，贍養教師，資助貧困學子，仍是一筆不小的開支。且諸國百姓多需勞作謀生，未必願意讓子女入學。”
薑維早有考量，緩緩說道：“這些難題我已思慮再三。首先，辦學不可強求，需循序漸進，先在鄯善、龜茲、於闐、疏勒等大國都城設立官學，作為試點，待成效顯現後再逐步推廣至中小諸國與偏遠部落。其次，師資方麵，我已奏請陛下，從洛陽太學選拔二十名通曉西域方言或願意學習方言的儒生，再從漢軍將士中挑選識字者擔任助教，朝廷撥付俸祿，確保教師衣食無憂。”
“教材方麵，簡化《論語》《孟子》中的晦澀章節，選取‘仁愛’‘禮義’‘誠信’等淺顯易懂的內容，編成圖文並茂的讀本，同時加入大漢律法摘要、農耕技藝、算術常識等實用知識，讓百姓覺得學有所用。校舍可暫用各國閒置的宮室或寺廟改建，節省開支。”
“至於部落首領的顧慮，我會親自前往諸國，曉諭他們興教的益處——學堂不僅教授知識，還會傳授中原先進的農耕、紡織技藝，能讓百姓生活富足，國力增強。同時規定，入學孩童可免除家庭部分賦稅，成績優異者可送往洛陽太學深造，畢業後可回西域擔任官職或參與商路管理，以此吸引百姓送子女入學。”
眾人聽後，皆無異議。薑維當即下令，由郭淮負責聯絡洛陽太學選拔儒生，協調諸國改建校舍；陳武負責籌備教材、筆墨紙硯等物資，調配屯田糧食作為學堂補給；張翼則率領斥候，前往諸國探查適合辦學的地點，聯絡部落首領，爭取支持。
半月後，洛陽的儒生陸續抵達西域。薑維親自接見，勉勵他們既要傳播中原文化，也要尊重西域當地習俗，不可強行灌輸，需以耐心勸導為主。隨後，他帶著幾名儒生與幕僚，前往鄯善國都城扜泥城。
鄯善國王尉屠耆得知薑維前來，親自出城迎接。宴席上，薑維提及設學興教之事，尉屠耆果然麵露難色：“將軍，我鄯善國百姓世代以遊牧與商貿為生，向來崇尚勇武，讀書識字於他們而言並無大用。且中原文字晦澀難學，恐怕百姓難以接受。”
薑維笑道：“國王陛下，此言差矣。如今絲路暢通，商隊往來頻繁，若百姓識得漢字，便能看懂商契、賬目，避免交易時被人蒙騙；習得算術，便能更好地規劃農牧生產，計算收益；知曉漢法，便能明白何為合法、何為違禁，避免因無知而觸法。至於農耕技藝，中原的精耕細作之法，能讓綠洲的糧食產量翻倍，百姓衣食無憂，這難道不是實實在在的益處？”
說著，薑維示意幕僚取出幾本簡易教材與一套農具模型，“陛下請看，這些教材皆是淺顯易懂的內容，孩童隻需三年便能粗通文字與算術。我們還會在學堂傳授紡織、釀酒之法，讓百姓多一條謀生之路。而且，入學孩童可免除家庭三成賦稅，成績優異者還能去洛陽深造，將來可為國王陛下分憂，為鄯善國效力，這難道不比讓他們終日放牧、勞作更有前途？”
尉屠耆翻閱著教材，又看了看農具模型，心中漸漸動搖。此時，一旁的鄯善國相由大漢派駐的官員兼任）也勸道：“國王陛下，薑將軍此舉實為鄯善國百姓著想。如今西域安定，商貿繁榮，若百姓能識文斷字，通曉技藝，鄯善國必將更加富庶強大，永遠立於不敗之地。”
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尉屠耆沉吟片刻，終於點頭道：“既然將軍如此懇切，且皆是為我鄯善國百姓謀福祉，我便全力支持。扜泥城的王宮西側有一座閒置的宮殿，可改建為學堂，所需人力、物力，我鄯善國全權承擔。”
薑維大喜，當即與尉屠耆敲定學堂的籌備事宜。隨後，他又前往龜茲、於闐、疏勒等國，以同樣的方式說服了各國國王。諸國國王見薑維所言句句切中要害，且朝廷不強迫、有實惠，紛紛表示支持設學興教。
一個月後，鄯善、龜茲、於闐、疏勒四國的官學正式開學。開學當日，扜泥城的學堂外人頭攢動，不少百姓帶著子女前來報名。薑維親自出席開學典禮，為首位入學的孩童贈送了筆墨紙硯，勉勵他們好好學習，將來成為棟梁之才。
學堂分為蒙學與進階兩部分。蒙學招收六至十二歲的孩童，教授漢字、算術、基礎禮儀；進階班招收十三至十六歲的少年，教授更深層次的儒學、律法、農耕、商貿知識。教師們耐心教導，采用寓教於樂的方式，讓孩童們在遊戲中學習，進步飛快。
起初，仍有部分百姓心存疑慮，不願讓子女入學。薑維得知後，下令學堂開設“夜校”，允許成年百姓旁聽學習，同時組織教師深入部落，現場演示中原農耕技藝，教授簡單的漢字與算術。當百姓們看到學會識字的人能輕鬆看懂商契，學會新技藝的人能種出更多糧食、織出更精美的布匹後，紛紛主動送子女入學，甚至不少成年百姓也報名參加夜校。
半年後，四國官學的學生已達兩千餘人。學生們不僅學會了漢字與算術，還知曉了“仁愛孝悌”的禮儀，懂得了遵紀守法的重要性。不少部落的矛盾衝突因學子們的勸解而化解，商貿交易中因文字不通、賬目不清引發的糾紛也大幅減少。諸國國王見狀，紛紛上奏薑維，請求在本國更多城池設立學堂。
薑維順勢下令，將設學興教推廣至西域所有諸國，在每個國家的都城與重要城池均設立官學，同時從首批畢業的進階班學生中選拔優秀者，送往洛陽太學深造，為西域培養更多本土人才。
隨著學堂的普及，西域百姓的精神麵貌煥然一新。昔日目不識丁、野蠻粗獷的牧民，如今不少人能讀書寫字、彬彬有禮；昔日依賴天吃飯的農夫，如今運用中原的農耕技藝，讓綠洲的糧食產量大幅提升。大漢的文化與仁德，通過學堂這一載體，深深紮根於西域大地，為西域的長治久安奠定了堅實的思想基礎。
第二折修渠通驛利往來
設學興教初見成效，薑維又將目光投向了西域的基礎設施建設。西域地域遼闊，戈壁沙漠遍布，交通不便，水源稀缺，雖經此前修複絲路、設立驛站，仍遠遠無法滿足西域發展的需求。不少偏遠綠洲因缺水而無法開墾，商隊往來仍需繞行漫長路線，耗費大量時間與人力物力；驛站之間距離過遠，部分路段仍有盜匪出沒，影響商隊安全。
一日，薑維召集西域諸國國王與都護府官員，在延城召開議事大會，商議修渠通驛之事。
“諸位國王、各位同僚，如今西域商路暢通，百姓安居，但交通與水利仍是製約發展的瓶頸。”薑維開門見山，“偏遠綠洲缺水，良田無法開墾，百姓生活仍有困頓；商隊繞行，耗時費力，商貿效率難以提升；部分路段驛站稀少，盜匪有機可乘，威脅商路安全。因此，我計劃在西域大規模修建水渠與驛站，打通交通脈絡，疏浚水利資源，讓西域的發展再上一個台階。”
於闐國王率先響應：“薑將軍所言極是！於闐國南部有一片廣袤的綠洲，因缺水而閒置，若能修建水渠，引河水灌溉，可新增良田十萬畝，百姓必將感恩戴德。我於闐國願出人力，配合朝廷修渠。”
疏勒國王也道：“疏勒國地處絲路要衝，往來商隊眾多，但境內部分路段崎嶇難行，驛站稀少。若能修繕道路、增設驛站，不僅能方便商隊，還能帶動我國商貿發展。我疏勒國願出資出物，支持通驛之事。”
其他諸國國王也紛紛表示支持，不少國王提出，本國境內也有類似的水利與交通難題，希望朝廷能統籌規劃，予以解決。
薑維見諸國響應積極，心中大喜，當即宣布修渠通驛的具體計劃：“水利方麵，我將派遣中原水利工匠，聯合西域諸國工匠，勘察各地水源，修建三條主乾水渠與數十條支渠，連接西域主要河流與綠洲。第一條主乾水渠從塔裡木河引水，流經龜茲、焉耆、鄯善等國，灌溉沿途綠洲；第二條從葉爾羌河引水，惠及於闐、莎車等國；第三條從伊犁河引水，保障西域北部諸國的灌溉與飲水需求。同時，在各綠洲修建蓄水池，儲存雨水與河水，以備乾旱時節使用。”
“交通與驛站方麵，首先修繕並拓寬絲路主乾道，平整路麵，加固橋梁，讓商隊通行更加順暢；其次，在絲路主乾道與各國重要城池之間增設三十座驛站，縮短驛站間距，確保商隊每日都能抵達安全驛站休整；再者，開辟三條支線商路，分彆連接西域東部與河西走廊、西部與中亞諸國、北部與草原部落，擴大貿易範圍；最後，在各條商路的關鍵路段修建哨所，派駐絲路護衛軍，加強巡邏，巡邏清除盜匪。”
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為確保計劃順利實施，薑維做出具體分工：“郭淮將軍負責統籌協調，調配糧草、物資與工匠；陳武將軍負責水渠修建，率領漢軍士兵與諸國百姓開挖渠道、修建水利設施；張翼將軍負責道路修繕、驛站建設與哨所布置，統領絲路護衛軍清剿盜匪；諸國國王負責組織本國人力，提供本地建材，並配合漢軍做好後勤保障。朝廷將從國庫調撥十萬兩白銀、五萬套農具與三千名工匠，支援各項工程建設。”
計劃公布後，各國立即行動起來。中原水利工匠與西域工匠一同深入各地，勘察水源、測量地形，繪製水渠圖紙；諸國百姓踴躍參與，青壯年男子參與挖渠、修路，婦女則為工匠與士兵送飯送水，老人負責收集建材，整個西域呈現出熱火朝天的建設景象。
水渠修建過程中，遇到了不少難題。在穿越戈壁地段時，土壤貧瘠，水渠容易坍塌；部分河流汛期水流湍急，難以引水；還有些部落因擔心水渠破壞牧場，起初不願配合。
針對這些問題，薑維親自前往施工現場，與工匠們商議解決方案。對於戈壁地段的水渠，采用磚石砌築渠壁，加固堤岸；對於水流湍急的河流，修建攔水壩與導流渠，平穩引水；對於心存顧慮的部落，薑維親自登門拜訪，向部落首領解釋水渠的益處——水渠不僅能灌溉農田，還能為牧場提供穩定的水源，讓牧草長勢更好，牲畜更加肥壯。同時，他下令水渠修建儘量避開核心牧場，必要時為部落另行開辟新的牧場，部落首領們見狀，紛紛打消顧慮，主動帶領部民參與修渠。
道路修繕與驛站建設也在有條不紊地推進。漢軍士兵與諸國百姓一同平整路麵，鏟除荊棘，加固橋梁；工匠們則利用本地木材與磚石，修建驛站與哨所。驛站按照統一標準建造，設有客房、馬廄、糧倉、廚房，配備足夠的馬匹、糧草與飲水，同時派駐士兵與驛卒，負責接待商隊、傳遞消息與保障安全。哨所則選址在地勢險要之處，配備弓箭、連弩等武器，士兵們日夜巡邏，嚴密監視商路動靜。
清剿盜匪的行動也取得了顯著成效。張翼率領絲路護衛軍，對各條商路的盜匪巢穴進行突襲，先後剿滅了十餘股盤踞在西域多年的盜匪，抓獲盜匪首領數十人，繳獲大量贓物。對於願意悔改的普通盜匪，薑維下令從輕發落，讓他們參與修渠通驛工程，以勞抵罪；對於罪大惡極的盜匪首領，則公開處決，以儆效尤。經過數月的清剿，西域商路徹底暢通，再也沒有盜匪敢公然劫掠商隊
一年後，修渠通驛工程全麵竣工。三條主乾水渠蜿蜒穿梭於西域大地，滋養著沿途的綠洲，新增良田五十餘萬畝，不少偏遠綠洲變成了富庶的糧倉；絲路主乾道與支線商路平整寬闊，三十座新驛站拔地而起，與原有驛站相連，形成了覆蓋整個西域的交通網絡；哨所遍布各條商路，商隊往來安全無憂。
水渠的修建，讓西域的糧食產量大幅提升，不僅實現了自給自足，還能向中原輸送部分糧食；交通的改善，讓商隊往來時間縮短了三分之一，商貿效率大幅提升，中原的絲綢、茶葉、瓷器與西域的美玉、良馬、藥材等商品流通更加便捷，互市貿易愈發繁榮。西域百姓的生活水平顯著提高，不少人因商貿往來與農耕豐收而富裕起來，對大漢朝廷的認同感與歸屬感也越來越強。
站在延城的城樓上，望著遠方蜿蜒的水渠與繁忙的商路，薑維心中感慨萬千。修渠通驛，不僅改善了西域的基礎設施，更打通了西域與中原、與周邊地區的聯係，讓西域真正融入了大漢的發展脈絡，為西域的長治久安與繁榮昌盛奠定了堅實的物質基礎。
第三折整飭吏治明法度
隨著西域設學興教、修渠通驛工程的相繼竣工，西域的發展步入正軌，民心漸固，商貿繁榮。但薑維深知，要實現西域的長治久安，僅靠教化與基建還不夠，必須建立一套完善的吏治體係與法律製度，確保政令暢通、官員清廉、百姓守法。
此前，西域諸國雖歸附大漢，但各國吏治混亂，官員多由貴族世襲，不少官員貪贓枉法、欺壓百姓，政令推行不暢；大漢派駐西域的部分官員，也有少數人利用職權謀取私利，破壞了朝廷的聲譽。同時，西域諸國原有法律與大漢律法差異較大，百姓無所適從，糾紛頻發，影響社會穩定。
為解決這些問題，薑維決定在西域整飭吏治、明定法度。他首先從大漢派駐西域的官員入手，開展了一次全麵的吏治整頓。
薑維下令，由郭淮牽頭，成立吏治監察小組，對西域商路都護府及各國派駐的大漢官員進行全麵考核，考核內容包括政績、清廉程度、與諸國百姓的關係等。考核過程中，鼓勵百姓與諸國貴族舉報貪贓枉法、欺壓百姓的官員，一旦查實，嚴懲不貸；對於政績突出、清廉奉公、深受百姓愛戴的官員，則予以表彰與晉升。
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監察小組深入西域各地，走訪百姓與諸國貴族，查閱官員的政務記錄與賬目。很快，一批問題官員浮出水麵。焉耆國派駐的大漢稅務官利用征收商稅之機，向商戶敲詐勒索，額外收取“管理費”；龜茲國的漢軍屯墾校尉虛報屯田產量，克扣士兵與百姓的糧食補給；還有幾名官員利用職務之便，與商人勾結，壟斷部分商品貿易，謀取暴利。
薑維得知後，毫不姑息，當即下令將這些官員逮捕歸案，在延城舉行公開審判。審判現場，百姓與諸國貴族紛紛前來旁聽，薑維親自宣讀官員的罪行，隨後依法作出判決：敲詐勒索的稅務官被革職查辦，沒收全部贓款，流放邊疆；虛報產量的屯墾校尉被削去官職，杖責五十，罰沒三年俸祿；壟斷貿易的官員被判處死刑，斬首示眾，贓款贓物全部沒收，返還給受損商戶與百姓。
公開審判的消息傳遍西域，百姓們拍手稱快，諸國貴族也對大漢朝廷的公正無私深感敬佩。不少官員見狀，紛紛收斂行為，不敢再貪贓枉法。
整頓完大漢派駐官員後，薑維又將目光投向了西域諸國的本土官員。他召集諸國國王，商議改革吏治之事，提出“官員選拔製”，取代原來的貴族世襲製。
“諸位國王，貴族世襲官員的製度，已難以適應西域的發展。不少世襲官員缺乏才能，卻憑借出身占據高位，貪贓枉法，欺壓百姓，影響諸國穩定。”薑維對諸國國王說道，“我建議，西域諸國官員實行選拔製，無論出身貴賤，隻要有才能、品行端正、通曉漢法與本土習俗，均可通過考核選拔擔任官職。朝廷將派遣官員協助諸國製定選拔標準與考核流程，確保選拔公平公正。”
部分國王對此表示擔憂：“將軍，貴族世襲已久，若突然改為選拔製，恐會引發貴族不滿，甚至引發動亂。”
薑維回應道：“國王陛下放心，選拔製並非完全廢除貴族的權益。貴族子弟若有才能，通過考核後仍可擔任官職，且在同等條件下可優先錄用；對於失去官職的貴族，朝廷將給予豐厚的土地與財物補償，確保他們的生活不受影響。此外，新選拔的官員需同時對諸國國王與西域商路都護府負責，接受雙重監督，既保證諸國的自主權，又確保朝廷政令的推行。”
在薑維的耐心勸說與利益保障下，諸國國王最終同意實行官員選拔製。隨後，薑維派遣幕僚協助各國製定了詳細的選拔標準，包括識字能力、算術水平、處事能力、品行口碑等，同時設立了考核機構，由大漢官員與諸國貴族共同組成考官團隊，確保考核公平公正。
選拔考試在諸國都城同步舉行，消息一出，西域各地的有識之士紛紛報名參加，既有貴族子弟，也有平民百姓、工匠、商人甚至牧民。考試分為筆試與麵試，筆試考核漢字、算術與漢法基礎，麵試則考察處事能力與應變能力。
經過層層選拔，一批有才能、品行端正的人才脫穎而出，被任命為各國的各級官員。這些新任官員大多來自民間，深知百姓疾苦，且通曉漢法與本土習俗，推行政令時更加順暢，處理民間糾紛時也更加公正。不少新任官員上任後，立即著手解決當地百姓的實際困難，整頓地方秩序，受到了百姓的廣泛愛戴。
吏治整頓初見成效後，薑維開始著手統一西域的法律製度。他組織幕僚與諸國的法律學者，結合大漢律法與西域諸國的本土習俗，製定了《西域通律》。
《西域通律》共分為民律、商律、刑律三部分，內容通俗易懂，兼顧了大漢的法度與西域的習俗。民律部分主要規範婚姻、家庭、繼承、土地等民事關係，例如允許西域諸國保留部分獨特的婚姻習俗，但禁止近親結婚、買賣人口等陋習；商律部分主要規範商貿活動，明確了商品交易的規則、商稅的征收標準、商隊的權益保障等，確保商貿活動公平公正；刑律部分則明確了各類犯罪行為的處罰標準，對盜竊、搶劫、殺人、叛亂等嚴重犯罪行為予以重罰，同時對輕微犯罪行為則采取罰款、勞役等處罰方式，體現了寬嚴相濟的原則。
為了讓百姓知曉《西域通律》的內容，薑維下令將《西域通律》翻譯成西域諸國的方言，刻在石碑上，立在各國都城與重要城池的顯眼位置，同時讓學堂的教師向學生傳授，讓驛卒與士兵在民間廣泛宣傳。此外，他還在各國設立了“律法谘詢處”，由通曉《西域通律》的官員負責解答百姓的疑問，幫助百姓理解法律條文。
《西域通律》的推行，結束了西域諸國法律不一、百姓無所適從的局麵。百姓們明白了何為合法、何為違法，遇到糾紛時不再依靠私力解決，而是主動向官府申訴；商戶們按照商律進行交易，減少了貿易糾紛；官員們依照通律辦案，執法更加公正，社會治安也得到了顯著改善。