其二，派武將戍邊。請以沈慶之、垣護之等宿將，統領輔軍，守平城、雁門、中山之險，修敵台、整烽燧，效趙充國屯田湟中之事，使兵農合一，邊備無虞。
其三，通工商惠眾。令冶山鐵坊、芍陂糧道，增運農具、粟種至北方，開互市、興工坊，使鮮卑牧民用皮毛易中原絲綢，漢胡互通有無，漸消隔閡。
臣聞“天下之勢，在安不在亂；百姓之願，在穩不在動”。臣祈願改平城為大同之始。今北方既平，當乘勢施治，使南北歸一，共享太平。臣謹待陛下聖裁，若有差謬，臣甘受斧鉞。
臣辛棄疾昧死以聞。
奏疏讀罷，殿內鴉雀無聲。
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江湛率先出列，廣袖掃過賬冊：“陛下，辛元帥此策甚善！戶部可備粟米五十萬石、鐵犁三千具，若派文臣北上，臣願往中山掌財稅，仿蕭何轉漕之法，保糧草無缺。”
王弘捋著胡須點頭：“江尚書所言極是。老臣願往平城，協助袁中丞登記戶籍。昔年曹參繼蕭何之任，‘蕭規曹隨’而天下治；今日咱們也當學他，守好辛元帥打下的江山。”
沈慶之按劍上前，甲葉碰撞聲如雷：“臣請往雁門戍邊！辛元帥放拓跋燾西去，是為‘息兵養民’，臣定守住這北方門戶，不讓西域之兵再犯大宋疆土！”
百官紛紛請命，唯有王歆之立在角落，指尖絞著朝服下擺。
他瞥了眼禦案上的金牌，低聲道：“陛下，辛棄疾手握重兵，又請派心腹掌北方，恐非良策。昔年韓信請封齊王，漢高祖雖許之，終有未央宮之禍。。。”
“王尚書此言差矣！”沈慶之猛地回頭，鐵掌拍在案上，“辛元帥若有不臣之心，何必請朝廷派官？何必放拓跋燾西去？他在北方，百姓歸心，將士用命，若想反，早反了！”
袁淑也搖著麈尾道：“王尚書忘了‘信任’二字。昔年劉秀信任鄧禹，使其平定關中；今陛下若信任辛元帥，何愁南北不一？再說，辛元帥的奏疏裡，字字句句都是‘為大宋’，無半分私念，臣亦敢以闔家百口擔保！”
劉義隆坐在龍榻上，聽著群臣爭論，指尖無意識地叩擊著禦案。
他看著奏疏上“臣甘受斧鉞”四字，又想起昨夜細作稟報“辛棄疾改平城為大同，給流民分糧，自己啃麥餅”，心中的介懷竟淡了幾分——但那二十四道金牌被退回的畫麵，仍像根刺，紮在心頭。
“夠了。”劉義隆的聲音帶著威嚴，殿內瞬間安靜，“辛元帥的奏疏，朕準了。”
他轉向內侍，“傳朕旨意：袁淑為北方安撫使，總領各州郡民政；沈慶之為北方都護，統領邊軍；江湛掌北方財稅；王弘協理大同事務；其餘文武，按品級分赴各州郡，務必在半月內完成交接。”
旨意傳出，百官齊聲道賀。
沈慶之的臉上露出欣慰的笑，袁淑的麈尾晃得更勤，江湛忙著整理賬冊，唯有王歆之的臉色，依舊帶著幾分猶豫。
劉義隆望著殿外的歡慶聲，忽然對身邊的內侍低語：“去內庫取些珍寶，擬一道旨意，說朕欲封辛棄疾為‘一字並肩王’，待他回建康，便行冊封禮。”
內侍愣了一下，卻見帝王眼底閃過一絲複雜的光——那光裡，有對功績的認可，更有對兵權的忌憚。
夕陽西下時，建康的燈火已次第亮起。
朱雀門的百姓還在唱著新編的民謠：“辛將軍，破胡狼，定北方，歸大宋。。。”
含章殿內，劉義隆獨自捧著辛棄疾的奏疏，指尖劃過“南北歸一”四字，忽然冷笑一聲——他要等，等辛棄疾回建康的那一天，看看這位“一字並肩王”，是否真的“甘受斧鉞”。
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