整肅邊軍冒餉，追討大同鎮將校侵吞銀六萬兩。人證：前總兵府書辦吳貴；物證：餉銀發放底冊領餉印模與實際兵額不符）、晉王府賞賜清單；法證：《軍律》"克扣軍餉，滿貫者淩遲"條。現銀已解太倉，附新製餉銀發放流程。
其十二請立永製對應《大吳會典?宗藩》卷二十一第五條）
奏請立定宗藩賦稅永製，凡親王祿米外不得乾預鹽鐵榷稅。人證：三法司主官聯署建議；物證：曆代宗藩逾製案例永熙朝襄王案等）；法證：《祖訓》"宗藩食祿不治事"條。末附《宗藩稅則十二條》，依會典增訂，望陛下準行。
疏末
臣聞："法者，天下之程式，萬事之儀表。"今所陳十二事，皆關三晉民生、社稷安危。每一事皆有證可考，每一款皆有法可依。伏望陛下：一敕三法司嚴鞫晉王案，二令六部按律追贓，三準所擬永製以杜後患。臣雖肝腦塗地，不敢辭也。
臣謝淵頓首
德佑十年十一月廿八日
謝淵的回音震得殿角銅鈴輕顫："臣謹以十二事奏陳，每事皆遵《大吳律》《大吳會典》，附三證以呈：一曰人證，二曰物證，三曰法證。"他轉身時，緋色補服的獬豸紋掃過燭煙，第一箱案宗的紫銅封條"哢嗒"斷開，三十七份《考成簿》在玉案展開，每冊騎縫處都鈐著耆老血指印："其一整吏治，糾劾貪吏百二十員，"狼毫挑起潞州知州李通的供狀，"按《職製律》卷三第二款，"貪贓滿百兩立斬"，此李通判侵吞賑糧三千石，贓銀折合兩萬四千兩，"指節敲在賬冊"晉王府分潤"的朱批上，"刑房已備斬立決文卷。"
殿中禦史們的交頭接耳聲突然凝滯。謝淵走向第二箱，掀開油布時萬點鹽晶反光刺眼："其二理鹽政，革除晉王分潤舊弊，複永熙朝每引二錢五分製，"展開的《河東鹽商納稅冊》上，朱砂勾稽線如蛛網密布，"去歲三月至六月，實收稅銀十八萬兩，"指尖劃過德佑帝朱批的"大同邊軍糧餉"，墨跡透紙三分，"較晉王擅改的"每引三錢"舊製，多征三萬七千兩，戶部左侍郎王翱的簽收鈐印在此。"
戶部侍郎周瑄突然跨出半步，藍寶石帽頂撞落燭淚："謝大人擅改稅則！《鹽引條例》卷七明載："非奉詔不得更動舊製"！"
"周大人且看此件！"謝淵抖開黃絹封皮的《鹽法條例》，永熙帝朱砂禦批"鹽稅苛重者，巡按可臨時裁奪"在燭下顯影，"五年春正月，先帝南巡河東，親見灶丁赤足扒鹽，凍裂趾骨，"指腹撫過聖訓旁的墨批，"此條正是遵先帝遺澤，"突然提高聲調，"敢問周大人，去年你為晉王府代擬的《鹽稅條陳》，為何與先帝舊製相悖？"
周瑄狠狠叩首在地，蟒袍袖口的鹽晶簌簌掉落："鹽商聯名狀告大人苛政！"
"聯名狀？"謝淵冷笑，吏員捧上的檀木匣內，二十三家鹽商的紅泥手印按在澤州桑皮紙上，"此紙內夾潞州棉線，"抽出《鹽運使李正彈劾狀》，"而李正書房搜出的晉王府密信，"舉起九疊篆火漆封緘的信函，"恰用同款紙張——"火鉗挑開蠟封，內頁"分潤五成"的蠅頭小楷與周瑄去年的賀壽帖並置，"翰林院侍書已鑒定，運筆力度同出一手。"
金鑾殿內倒吸冷氣聲如浪湧。謝淵踢開第三箱，三副鏽蝕甲葉跌落在地，甲片內側的"晉"字暗記在燭光下泛青："其五核軍伍，清退占役兵丁八千三百人，"展開的《兵丁清冊》上，紅筆圈注的"晉王護衛占役"穿透紙背，"較永熙朝整軍多退三成，"抽出《軍器局造冊》，指節劃過"萬曆四十年造腰刀三千柄"的記錄，"按《皇明祖訓》卷五，宗藩不得私蓄甲兵，此批兵器的鍛造爐溫記錄，與晉王府西跨院的熔鐵爐火候吻合。"
周瑄的臉漲成醬紫色，袖底滲出的鹽汗在青磚洇出白痕："謝大人血口噴人！"
"血口？"謝淵猛地推開銀盤，盤中鹽晶嵌著暗紅斑點，"這是從灶丁王大郎腿骨取出的，"展開蓋著大理寺印的《驗傷格目》，"脛骨螺旋形骨折，筋膜撕裂，"又甩出《鹽商進賬簿》，指腹碾過"分潤銀五萬兩"的朱砂印記，"而晉王府當月進獻的二十車精鹽，每斤都摻著灶丁的血痂——"突然抓起周瑄的手腕，扯開袖口露出烙鐵疤痕，"此傷與潞安驛丞王順的燙傷，同為梨木烙鐵所灼，形狀如"晉"字！"
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德佑帝向前傾身，十二串冕旒碰撞出清響："謝卿條陳已及七事，餘事若何？"
謝淵長揖至地，笏板叩擊玉案："其三清驛弊，焚偽造蠟模四十二枚，於井陘關、娘子關立碑五座，附《驛傳禁約》修訂稿；其六肅刑獄，平反冤囚三十七人，案宗內有刑房用"杖頭裹鐵"逼供的屈打供狀；其七查宗藩，"聲音陡然沉肅，玄夜衛抬上的鎏金匣內，《晉王府私軍布防圖》壓著《倉庫賬》，"晉王私鑄符驗、侵吞賑糧、私蓄甲兵，人證驛丞王順、物證紅膠土蠟模、法證《皇明祖訓》卷五，俱在其中——"突然指向周瑄，"此圖右下角的戶部關防，正是周大人三年前在晉王府地窖所蓋！"
周瑄望著自己模糊的關防印，聽見殿角銅鶴的振翅聲——那是玄夜衛拔刀的響動。
"臣所陳十二事，"謝淵再次拜倒，關防印匣觸地發出清越的錚鳴，"每一案皆按《大明會典》卷二〇一"巡按條款"查辦。"他抬頭時，目光掃過階下悚栗的群臣，"今請陛下：一查宗藩逾製，依《宗藩條例》削晉王祿米；二懲官商勾結，將周瑄等下三法司勘問；三立賦稅永製，"指節敲在《巡晉條陳》末頁，"末條已附《宗藩稅則十二條》，增訂於《大明會典》卷七。"
德佑帝凝視丹墀下的七十二箱案宗，突然冷笑："周卿袖口的鹽晶，"指了指那片刺目的白色粉末，"與謝卿呈的灶丁證物一般無二——"揮袖間，玄夜衛的繡春刀已架上周瑄脖頸，"且隨三法司去辨個清楚！"殿外風雪驟起，吹得簷角銅鈴急響，仿佛在為這十二道鐵證鳴鑼開道。
片尾
暮色中的紫禁城飄起細雪，謝淵站在午門前，聽著周瑄鐐銬拖地的聲響。懷中的《巡晉條陳》第十二條"請立宗藩賦稅永製"處，德佑帝朱批的"準奏"二字尚未乾透。他摸了摸關防，銅紐上的"天憲"二字被雪水衝刷得愈發明亮，仿佛三晉百姓的血淚在其上凝結成光。
"大人，晉王府長史在城西驛站起事！"貼身書吏氣喘籲籲。
"按《驛傳密約》啟動五驛聯防。"謝淵望著漫天飛雪，想起河東鹽場灶丁們在雪中留下的血腳印，"周瑄袖口的鹽晶，"他忽然輕笑，"不過是十二事條陳的小小注腳。"
雪片落在《災民花名簿》的紅指印上，將那些暗紅染成淺粉。謝淵知道，這場以律法為刃的戰鬥，才剛剛開始。但當他看見宮牆上"正大光明"的匾額被雪覆蓋，卻突然明白：律法的光輝，正如這漫天大雪，終將洗淨所有的汙垢，讓《吳律》的每一個字，都成為護佑百姓的銅牆鐵壁。
卷尾
太史公曰：觀謝淵朝堂條陳十二事，知律法之威在於明，官製之善在於公。戶部侍郎周瑄之流，借宗藩之勢舞文弄法，挾官商之利混淆黑白，卻不知《大吳律》字字千鈞，條陳十二事如十二道枷鎖，終將貪腐之徒繩於法綱。謝淵以實證為經，以製度為緯，於朝堂之上編織律法之網：整吏治則貪吏無所遁，理鹽政則中飽無所藏，核軍伍則私兵無所匿，查宗藩則逾製無所容。
其條陳也，非為彰顯政績，乃為匡正國法；其論功也，非為求取榮寵，乃為伸張正義。每一條皆引先帝成憲，每一款皆據百姓疾苦，使官官相護之網在律法光輝下支離破碎。謝淵之智，在於深研官製經絡，善用律法兵器；謝淵之勇，在於直麵宗藩權勢，力扛貪腐黑潮。正如其在澤州所立賑糧碑雲："法者，天下之公器；吏者，百姓之公仆。"此等精神，當刻於《吳律》卷首，永為後世官箴。
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