德佑帝蕭桓準內閣議邊事流程及戰時調度詔
德佑二十九年九月十五奉天承運皇帝，詔曰：
破題
邊事流程今既定，攻守節度有章程；諸臣恪守無逾越，早靖烽煙安帝京。
承題
朕覽內閣首輔張輔等所奏《邊事應對十策折》，核北境南陲急報，審左都禦史謝淵所勘“二寇疑似勾結”之證，知邊事重若泰山，非無序可辦。昨文華殿集議，眾臣協心，籌策已備，朕深嘉之。茲準其所議，特降聖旨，明邊事流程、啟戰時調度、定軍規十條，使南北將士知所遵循，無敢懈怠。
起講
朕聞“軍旅之事，貴有紀律；邊庭之防，重在章程”。自八月邊塵起，北元南越異動頻仍，諸臣急報紛至，然調度需循其序，攻守需審其勢。若先戰而後知敵情，則易陷盲目；若調度而無章程，則難收實效。故朕定邊事流程為“先核虛實，再定攻守，後行調度”，蓋因敵情不明則策難準，章程不定則事難成，此乃禦寇之要，諸臣當深記。
入手
內閣所擬十策，其要在“守北固南，備而待戰”，朕已全準。今據其策，明邊事核心流程：第一步，兵部會同邊鎮核敵情——九月二十前，需查實北元騎兵實數、南越屯兵真況，繪圖附報；第二步，內閣會同五軍都督府定攻守——九月二十五前，據核實戰報，定北疆是否出戰、南疆是否增兵之策；第三步，兵部啟動戰時調度——策定後三日內，糧草、兵力、器械需按預案到位。此三步驟，環環相扣，不得顛倒逾越。
起股
其一，命兵部即刻啟動“邊軍戰時調度預案”。預案細則三：
調度權分級——邊鎮總兵掌“守禦調度”，可自主增派巡邏、加固城防；總督掌“區域調度”，可跨衛所調兵五千以內；京師掌“全局調度”，調京營、跨省調兵需奏請朕準。
補給線定責——北疆補給線由宣府至大同，設驛站二十，每驛增兵五十護糧；南疆補給線由梧州至龍州，設驛站十五，每驛增船十艘運械，皆由戶部郎中監守，每日報平安。
軍情傳遞製——設“邊情急遞鋪”，北境自大同至京師、南境自憑祥至京師，每百裡一鋪，鋪兵十名，晝夜接力，急報需一日夜抵京，遲者斬。
中股
其二，欽點老將分赴南北巡查。
命原鎮北將軍、致仕老將馬成年六十有五，曾守大同十載），持朕親賜令牌，巡查北疆大同、宣府、延綏三鎮。職在核敵情虛實——親至長城外十裡察北元營壘；查軍紀優劣——驗將士甲胄、火器保養；督流程落實——查核敵情、定策、調度三步驟是否按期推進，十月初一前回報禦前。
命原平南將軍、貶斥老將陳武年六十，曾鎮廣西八載），持朕親賜令牌，巡查南疆憑祥、龍州、騰衝三關。職在核南越屯兵真況——抵諒山界河觀敵壘；查土司協防實情——驗龍州、孟定土司兵戰備；督補給到崗——查糧草、火器是否按預案入庫，十月初五前回報禦前。
二老將皆許“便宜行事”，遇違流程、誤軍情者，可先拿後奏。
後股
其三，附《戰時軍規》十條，頒示南北邊軍：
臨陣退縮者，斬；
虛報軍情者，斬；
克扣糧草者，斬；
私放敵諜者，斬；
擅離汛地者，杖一百，謫戍邊；
棄城而逃者，族誅；
奮勇先登者，賞銀五十兩，升一級；
擒斬敵將者，賞銀二百兩，升三級，蔭一子；
護糧有功者，賞銀三十兩，記功一次；
安撫土司有功者，奏請封賞，免其三年貢賦。
此十條軍規，由監軍禦史宣示各營，將士需熟記於心，違者無赦，有功必賞。
束股
朕定此流程、啟此預案、頒此軍規，非為窮兵黷武，實為保境安民。北元南越雖凶，然我大吳有章可循、有規可守、有將可用、有兵可戰。諸臣需依流程而行，按軍規而辦，馬成、陳武二老將需嚴查細核，兵部需速啟預案，不得有“因循誤事”之失。朕將每日覽邊報，視流程進度，有功則賞，有過則罰，絕不姑息。
收結
布告中外，鹹使聞知。邊事流程既定，諸臣共勉，早靖烽煙，以慰朕望。
欽此
德佑二十九年九月十五禦筆
聖旨尾鈐“天子之寶”玉璽，附《邊軍戰時調度預案細則》《戰時軍規》謄抄本各一卷，細則中“補給線護糧兵花名冊”“軍情急遞鋪分布圖”皆朱筆標注，顯是連夜核校而成。馬成、陳武接旨時，見聖旨墨跡猶新，知陛下徹夜未眠，皆免冠叩首，誓以老骨報君。）
編輯
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