漢陽港的汽笛長鳴，如同希望的號角，不僅為這座瀕臨崩潰的城市帶來了十萬石救命糧，更徹底撕碎了籠罩在整個雲夢旱區上空那厚重無邊的絕望陰雲。
然而，對於安國公次子、此次救災前線總調度張石頭而言，他深知，將糧食運抵災區，僅僅是完成了整個救災戰役中最“簡單”的一步。
接下來，如何將這十萬石糧食，公平、高效、且不引發任何混亂地，分發到數以百萬計、早已餓紅了眼的災民手中，才是一場更為嚴峻、也更為考驗智慧的“戰爭”。
他太清楚傳統賑災模式的弊病了。
官府開倉，士紳協助，層層盤剝，克扣成風。一石糧食，從官倉出來，經過胥吏、糧長、甲長等無數雙手的“漂沒”，最終能有三鬥落到災民碗裡，便已是天大的善政。
更有甚者，官紳勾結，以次充好，將黴變的陳糧、甚至摻雜了沙石的糠麩，當作救命糧發放，從中牟取暴利，致使災民食之病倒，雪上加霜。
而放糧之時，更是秩序混亂，強者多占，弱者受欺。常常會因為爭搶，而引發踩踏、鬥毆，甚至激起更大規模的民變。
張石頭絕不允許，這些沾滿了罪惡與腐朽的舊戲碼，在自己主持的賑災中，再次上演。
他要用一種全新的、充滿了“格物”精神的、無可辯駁的公正與效率，來為這場救災，也為安國公府，立下一個足以讓天下人都為之信服的……新規矩！
……
龍舟艦隊抵達的當夜，漢陽港燈火通明，戒備森嚴。
張石頭沒有急於開倉。
他做的第一件事，是讓早已隨船抵達的、由三弟小山親自挑選的數十名格物學院算學司的精英學子，以及從青石商會緊急抽調的最可靠的賬房先生們，接管了漢陽府所有的戶籍黃冊。
他們將自己關在臨時征用的府衙之內，點著上百支蠟燭，徹夜不眠。
他們要做的，是在最短的時間內，以“戶”為單位，對整個漢陽府及其周邊受災最嚴重的數十個縣鎮的災民，進行一次快速而又精準的……數據普查！
——核對戶籍，清點人口，特彆是對家中老弱婦孺的數量，進行重點標注。
——評估受災程度，將災民，劃分為“赤貧已斷糧）”、“次貧尚有餘糧）”、“堪活有能力自救）”三個等級。
——製作憑證，他們用格物院帶來的、簡易的木刻活字印刷術，連夜趕印出了數萬張蓋有“安國公府救災總署”朱紅大印的、帶有不同標記的……“領糧券”！
這種領糧券，設計極其巧妙。
不僅清晰地標注了戶主姓名、家庭人口、以及其所屬的“貧困等級”。
更在券上，用一種隻有安國公府核心成員才懂的、由數字和符號組成的“密碼”，標注了其每日可領取的口糧份量，以及允許領糧的特定時辰。
……
第二天清晨。
當第一縷陽光照亮漢陽城時，城內早已設立好的、數十個巨大的“賑災點”，同時向所有災民開放。
每一個賑災點，都由一名格物學院的學子擔任“主簿”，負責核對憑證、發放糧食。
由數十名青石商會的夥計擔任“司倉”，負責稱量、分發。
更有上百名從“以工代賑”工程營中抽調出來的、身強力壯、也對安國公府感恩戴德的民夫，手持木棍，負責維持秩序。
整個場麵，雖然人山人海，卻不見絲毫的混亂。
所有前來領糧的災民，都必須手持著昨夜由官府連夜發到各家各戶的“領糧券”，按照券上標注的時辰和地點，排成整齊的隊伍，依次上前。
“下一位，城東李家巷，王二麻子戶，家中五口，兩老一小，赤貧，每日可領米三升，麥五升。”
學子高聲唱喏，核對戶籍與領糧券無誤後，便在券上蓋上一個“已領”的戳印，並發給對方一個對應數量的竹籌。
王二麻子，這個因為饑餓而瘦得隻剩一把骨頭、幾乎快要絕望的漢子，顫抖著雙手，接過竹籌，走到旁邊的司倉麵前。
司倉接過竹籌，看了一眼，便從身後那堆積如山的糧袋中，用標準的量鬥，不多不少，不多不少，精準地量出了三升精米和五升麥子，倒入王二麻子那早已破了洞的麻袋裡。
“拿好了，大叔。”司倉的聲音，響亮而又帶著幾分同情，“省著點吃，後麵的糧食，還在路上呢，餓不死人。”