退朝之後，剛剛走出宮門，很多官員就忍不住，拿起那本試行辦法，邊走邊看起來。
即便是坐上了回家或者去辦公的轎子，都沒有放下。
因為這個事情，關係實在是太大了，值得他們一個字一個字的去研究。
自古以來，任何製度都不是一蹴而就。
真正改換製度的帝王，往往在自己在位時期，都還不能完美的執行下去，需要等下一代帝王，甚至下一個朝代，繼承之後再繼續修改發揚。
從古至今，每一次製度的大變革，都是一次血淋淋的教訓。
那真的是殺得血流成河，甚至殺得王朝破碎。
而且每一次製度的改革，一般都會推出替罪羊來。
比如說軍功製的衛鞅，法家的李斯。
隻有一種製度推出來的時候，算是流血最少的，那就是舉察製。
這個製度，兼顧了所有當前貴族的利益，是最容易被推行的。
接下來是九品中正製，本身就是在舉察製上改革的，還是屬於曹魏這個割據政權，所以好像波瀾不驚的就出現了。
到了科舉製的時候，隋文帝楊堅為了打破九品中正製對世家貴族的依賴，想出了科舉製這一招。
但他在的時候，也不過是有些苗頭而已，算是試探性的推出。
再加上他在位的時候，的確自身也強，因此沒有遭到特彆厲害的反撲。
主要是那個時候，當前的世家大族和貴族，並沒有察覺到特彆嚴重的危機，也有足夠的力量跟楊堅抗衡。
到了楊廣時期，楊廣強力推行科舉製度。
三征高句麗乾的那些事，未嘗沒有主動消耗世家力量的想法。
隻是終究眼高手低，世家大族也不是待宰的羔羊，於是把自己折騰沒了。
到了唐朝，李淵通過唐六典確定了科舉的框架，但跟楊堅當初一樣，也隻是在輕輕的試探。
看到了隋朝的滅亡，李淵作為了解內情的人之一，豈能不防備世家大族？
若是他一點都不防備，甚至還跟世家大族一條心，絕對不會搞什麼唐六典。
轉眼來到李世民時期，李世民憑著自己的軍功和聲望，還有手下一大批支持者，終於開始大力推行科舉。
可即便這樣，一年一考，也同樣再次被世家大族把控，科舉有名無實，隻是在跟世家打拉鋸戰。
再到李承乾上位，強勢鎮壓世家大族，才又再次改革了科舉，又普及教育，真正從根子上打開了上下通道。
也就是說，到了李承乾這個時期，才勉強把科舉落實了。
這才剛剛落實，不曾想李承乾居然又要大改。
這個事情太嚴重了，一不小心就不知道波及到多少人，不知道多少人會血流成河，人頭落地。
如此，哪個官員敢輕慢？
都恨不得馬上看完，並且一字一句的去解讀。
看看究竟碰觸了哪些人的利益，自己會不會被牽連，自己會不會被當槍使用，會不會必須要站出來，會不會成為人頭落地的一員。
這一本白皮書，把所有官員都弄得人心惶惶，人人都無心情談其他。
李承乾對這些事情，都是有所預料的。
要不然，他就不會現在才開始推行。
沒有真正站穩腳跟之前，就連他自己，都沒有把握推行這種結合了後世的製度。
他修改整理出來的這個製度，屬於既分權又集權。
分百官之權，讓民來監督。