因為百官都知道，往後城牆沒有用了，甚至騎兵都即將沒有用武之地。
而且，大唐人口變遷的確太快了。
若是還要修城牆或者擴建老城，那是一大筆額外的開支，沒有任何意義。
在乾元十九年，李承乾又下達了一道，千古未有的聖旨。
《唐律疏議·廄庫》規定：諸故殺官私馬牛者，徒一年半。
畜產欲抵齧人而殺傷者，不坐、不償。
亦謂登時殺傷者。即絕時，皆為故殺傷。
這說明如果是牛攻擊人時當場擊殺，可能不追究責任，否則算故殺。
總而言之，不能亂殺牛馬。
而在這一年，李承乾下旨廢除了這條律法。
從今往後，不管殺牛還是殺馬都隨意，隻是不得殺他人的，這就算是盜竊了。
本來這道聖旨，看起來有些無稽之談。
但是，大唐現在的牛馬不說無窮無儘，可也不在少數了。
尤其是戰馬，現在已經開始漸漸下放到民間，隻因為軍隊裡養不了那麼多了。
有了槍之後，騎兵的作用就變小了。
現在馬的作用，更多的是用在短途的急行軍上。
至於牛，用於耕種的水牛跟黃牛，隨著畜牧業的發展，也越來越多。
最重要的是，伴隨著淺層石油的開采和分離技術的發展，基礎的柴油汽油已經出現。
給早就醞釀出來的簡單發動機，提供了雄厚的動力。
如此一來，基礎的工業化進程，終於邁出了最關鍵的一步。
儘管做不出來航空的發動機，也還做不出來供應遠洋航行的重油發動機。
但是，用於驅動一些農具，完全沒有任何問題。
有了代替品之後，自然也就不需要那麼多的牛馬了，牛馬就此端上了餐桌。
隻是像奶牛那些沒辦法，因為國內沒有那些品種。
但是，李承乾已經開始琢磨遠航，就等重油發動機了。
甚至，連大型的鐵船都開始建造了。
有充足的資料供應，他不相信研究不出來，無非就是時間的問題。
而這一年，達到了三億五千萬有餘。
人口沒有出現持續暴增，隻不過是因為暴增的人口沒有長大，那一次爆發之後，後繼無力。
再加上生生死死，循環之下，人口增長放緩了。
而且，百姓生活越過越好之後，思想也開始漸漸轉變。
都希望自己過得更好，而不是孩子更多之後，看哪一個能夠光宗耀祖，再或者能夠活下來。
思想的轉變，也讓他們沒有那麼急於生孩子了。
而這一年，也是李承乾把所有皇子皇女放出去後，第六年了。
這一年，所有皇子皇女該回歸了。
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