趙劍問田豐：“陛下改刺史為州牧，元浩怎麼看？”
田豐撚著須髯，眸中閃過一絲冷峭的了然。他深知：“陛下此舉，看似雷霆霆整飭，實則不過是困獸猶鬥時的權宜之計。
黃巾亂後，天下州郡殘破，流民四起，那些原本隻掌監察之權的刺史，早已鎮不住此起彼伏的叛亂。
陛下坐在洛陽深宮，聽著州郡急報如雪片般飛來，夜裡怕是常被地方失控驚醒。
這是他改弦更張的第一層心思：眼下最要緊的是按住場子，與其讓刺史們空有監察之名卻無平叛之實，不如索性放權。
這樣，讓州牧總攬一州軍政，錢糧、甲兵、人事，好歹能讓地方先‘活’起來，彆讓亂兵真的殺到洛陽城下。
陛下心裡又揣著另一本賬。他向來疑心病重，對朝臣百官早失了信任。
黃巾之亂裡，多地刺史、太守或擁兵觀望，或通敵苟且？
陛下嘴上不說，心裡怕是早把這些外官視作了潛在的禍患。
如今把刺史換成州牧，選的多是宗室姻親、心腹舊臣，如劉焉去益州，劉表表赴荊州，說白了，是想把地方大權從‘外人’手裡奪回來，交到自家人手裡。
他以為這樣便能安心，畢竟是姓劉的，或是沾著外戚、近臣的親，總比那些盤根錯節的地方官可靠些。”
趙劍看著傅乾，笑了笑：“彥林，你說帽子不輕，也是此意吧？”
傅乾點點頭：“涼州不同其他州，其他州陛下打的是以親製疏的算盤，而涼州是在主公的治理之下。
雁門郡雖名義上還歸屬並州，但張懿刺史一直不插手雁門，還要推薦主公為並州牧，雁門在並州等同獨立。
钜鹿、中山、常山三郡國朝廷已經劃歸在了主公治下。
主公轄雁門四地，如今又占據涼州，以陛下的疑心，對主公已經不放心了。
但目前天下大亂，朝廷想用主公平叛，又忌憚主公擴張地盤，隻能是派其他官軍，以及依靠地方官員和豪強兵馬了。
陛下想奪主公的兵權，麵對如此亂局，卻又不敢，這州牧是對主公的試探，也是對卑職的試探，更是一個離間之計。
試想，卑職受封州牧，而主公依然以平西侯之職，統領涼州兵馬，這是把主公擺在了天下人麵前，讓朝廷官員、世家大族、諸多豪門等等，覺得主公有非分之想。
這是讓主公背負罵名。卑職自然覺得不輕！”
趙劍點點頭：“如二位所言，陛下這哪是在穩固皇權？分明是怕地方亂得太快，先找些自己看著順眼的人來看場子，骨子裡藏的是對失控的恐懼，是抱著先熬過眼前再說的僥幸。
再有，張純叛亂未除，黃巾餘黨禍亂又起，又有各地其他叛亂。
陛下的確是擔心我趙劍也生出異心，隻要雁門軍出兵，洛陽危急。
改刺史為州牧，陛下何嘗不是想讓那些手握重兵的州牧，成為洛陽外圍的屏障，防止我趙劍叛亂。
隻是陛下終究短視，無需防我！
他看得見眼前的事，眼前的叛亂，卻看不見州牧掌一州之權後，他還能掌控了嗎？
這道詔令，看似是陛下在主動布局，實則不過是被亂世推著走的無奈，是皇權衰微時，攥緊最後幾顆棋子的慌亂。
放了韁繩的野馬，是要奔往他再也控不住的地方了！”
頓了頓，趙劍笑著說：“既然陛下有所顧慮，我趙劍立刻上書，辭去平西侯，離開涼州，回雁門做個布衣。
涼州就全部仰仗彥林和馬騰了！”
傅乾急忙叩首：“主公以靜製動，主動而為，足以封住天下人的嘴了。
卑職定不會辜負主公厚望！”
趙劍當即上書漢靈帝：
“臣趙劍謹叩天闕，伏惟陛下聖躬安泰，國祚綿長。
臣自蒙天恩，忝居平西侯之位，統轄涼州兵馬，日夜兢兢，不敢有負社稷。
然臣深知，權位者，國之公器，非臣一介邊地武夫所敢久居。
今臣願剖心瀝膽，以明心誌：臣之忠，不在於封侯掛印，而在於護佑兆民、扞衛疆土，此心昭昭，可對日月，可鑒蒼天。
茲懇請陛下恩準，辭去平西侯爵位。涼州牧傅乾，才略卓絕，久在西陲，民心歸附，威名遠播，以其統領涼州兵馬，必能整飭軍備、安靖地方，遠勝臣多矣。
臣本雁門子弟，桑梓之地，魂牽夢縈。雁門四地乃北疆要塞，關乎邊防安危，臣懇請將雁門四地劃為雲州，利於管轄，任郭縕為雲州牧。
郭縕之才必能竭儘所能，撫輯百姓，興修農桑，整飭邊備，嚴防外患，可使雁門四地固若金湯，為陛下守好北疆門戶，不負聖恩，不負蒼生。
臣願以布衣之身，陪妻教子，過田園生活。
臣所言句句肺腑，無半分虛飾。伏乞陛下明察臣一片赤誠，準臣所請。
臣趙劍百拜叩首！”
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