二月下旬，天氣逐漸開始轉暖。
在此萬物複蘇的季節，窩了一冬的農人們，紛紛走上田間地頭，為著春耕做起了準備。
今年是新君登基的第二個年頭。
在過去的一年裡，朝廷先後推出了一係列政策，朝堂上的權力格局發生了巨大的變化，西北那邊也打了一場大仗。
整個大漢，不說天翻地覆，但也是變動極大。
去年的諸多政策，隻是發布了一紙詔令而已，而今年則是到了開始落實的時候。
不同於發布命令、動動嘴，任何一項政策，到了落實的時候，都會遇到各種各樣的問題。
例如取消徭役的政策，雖說是免除了百姓的負擔，但卻在一定程度上，阻礙了一些偏遠地區的基礎建設。
那些地區，因為道路以及地理環境的限製，朝廷許諾的那些國營作坊，根本就發展不起來。
如此一來，那些偏遠地區的衙門就拿不出錢，來雇傭人們進行道路、橋梁、水利的基礎建設。
工商業沒有取得發展不說，地方上的基礎建設也陷入了停滯當中，百姓不僅沒能從中享受到應有的好處，反而還失去了基礎建設帶來的便利。
一個看似挺好的政策，卻在無形之中，給部分地區造成了極大的困擾。
再比如移民屯邊的政策，在製定之初，是為了保證邊防穩定、解決農人無地可種的問題，以及從那些地主豪強手中搶奪人力。
計劃的雖好，可在推行後不久，各種問題便接踵而至。
政策推行之初，是地主豪強們的齊齊反對，但全都被李膺、陽球、崔寔幾人給強力彈壓了下去。
政策的推行沒了阻礙，慢慢的也就開始變了味道。
一些下層官吏，為了能夠做出政績，不僅使用暴力手段，強行從地主豪強手中搶奪佃戶、奴隸，甚至一些擁有土地的自耕農，也被納入了移民的名單之中。
大批的生產人員，被編入了移民隊伍，造成了大量耕地的荒廢、影響到了賦稅的征收不說，還極大的增加了朝廷在推行當中的耗費。
除此以外，其餘各項政策，也都或多或少的出現了各種問題。
好在劉宏通過去年的考核，選用了一大批可用之才，加之朝中也開始盛行實乾之風。
因此，在麵對那些問題的時候，無論是天子劉宏，還是滿朝公卿，亦或是地方上的署吏差役，全部應對自如的進行著調整與改善。
在這新的一年當中，整個大漢，似乎都陷入了緊張的忙碌之中。
被新近提拔起來的年輕官員，一個個都是乾勁兒十足，對於這些初入官場的年輕人來說，事情越多、越忙碌，就代表著進步的機會越多，
反倒是先帝時期遺留下來的那些老臣們，在麵對這突如其來的忙碌的時候，一時間竟有些不知所措了。
畢竟，在先帝時期，朝政一片混亂，朝野內外的人們，不是忙著鬥宦官、鬥外戚，就是忙著互相內鬥，少有用心忙於政務者。
這些個習慣了常年鬥爭老臣，讓他們玩兒心眼兒、使絆子，他們或許在行，可若讓他們開始操弄一些實事的話，便顯得有些力不從心了。