下朝後，朱元璋獨留劉伯溫，引其至禦書房。待賜座畢，朱元璋問劉伯溫：“伯溫，於浙江增設一處新糧食基地，你意下如何？”
劉伯溫拱手作揖，緩緩說道：“陛下，浙江之地，士紳豪族盤根錯節，勢力深厚。長久以來，土地兼並之風盛行，眾多良田皆入豪族之手。
如今若要增設新糧食基地，選址便為一大難題。
即便尋得合適之地，欲將分散之田畝整合，以成基地規模，其間阻力亦不可小覷。”
“那些士紳豪族，為保自身利益，或明或暗抵製。
且兼並土地之法多有隱晦複雜之處，理清產權、收回土地，談何容易。
強行推進，恐生民怨，致地方動蕩。
再者，豪族於地方經營多年，人脈交織，若於糧食基地事務中插手乾預，後續管理恐陷入混亂。
故依臣之見，於浙江增設新糧食基地這一舉措，前景不容樂觀。”
朱元璋聞罷，微微挑眉，問道：“既如此，那你在朝會上緣何不加阻止？”
劉伯溫恭敬地欠了欠身，緩緩答道：“陛下，誠如所言，浙江增設糧食基地一事，確是阻力重重。然臣亦思之，此事並非全無益處。浙江乃膏腴之地，若糧食基地能排除萬難，順利建成，於當地民生而言，實有諸多裨益。”
“浙江士紳豪族兼並土地，致使眾多百姓無田可耕，生活困苦。若糧食基地建成，或可吸納部分流民勞作，使百姓有生計可依，亦能增加糧食產出，穩定糧價，於民生大有好處。”
“此事雖利弊共存，但世間諸事，本就難有十全之策。不妨且觀後續發展，視其推進過程中所遇之難題，再適時加以引導、調控。若能善加經營，化阻力為助力，或能為浙江之地帶來新的生機，反之，亦可早做他圖，另謀良策。”
朱元璋聞罷，不禁哈哈大笑，目光滿含嘉許，看向劉伯溫道：“伯溫呐，你所言極是。這新糧食基地，建與不建，恰似投石問路之策。且看它在浙江，究竟能掀起多大波瀾。”
自劉伯溫不再陷入內耗，朱元璋對他愈發信任。
劉伯溫算是悟了，但凡是站隊朱元璋，日子便舒坦。隻要君主非昏聵之輩，站於帝王一側，亦無不可。
朱元璋向劉伯溫談及那五年計劃之事。
劉伯溫道：“陛下，遼東此五年計劃，確然甚善，規劃明晰，發展有序。”
劉伯溫微微躬身，緩緩說道：“陛下，這遼東的五年計劃，實乃深謀遠慮之舉。以五年為期，有條不紊地規劃諸事，從農桑開墾，到商賈貿易，再至兵備整飭，皆有明確目標與步驟。”
“觀其農業規劃，鼓勵屯田，引入新種，興修水利，此為固本之策。民以食為天，糧食豐足，則人心安穩，遼東之地亦可漸趨富庶。商業上，打通商路，設市舶司，吸引四方商賈，不僅能增稅收，更可繁榮地方經濟，使遼東與內外互通有無。”
“而兵備一項，更是重中之重。整訓士卒，修繕軍備，鞏固邊防，可保遼東安寧，使百姓能安心生產生活。如此環環相扣，循序漸進，按此計劃穩步推行，不出五年，遼東必煥然一新，成為我大明北方之重鎮，於國之穩定、邊疆之固，意義非凡。”
朱元璋開口問道：“伯溫，遼東此五年計劃，既有這般成效。咱思量，若將其推行至整個大明，以五年為限，規劃天下諸事，你以為可有此可能？”
言罷，他負手踱步，繼續說道：“天下之大，南北風土各異，東西民俗有彆，各地情形錯綜複雜。遼東之法，能否於中原、江南、塞北等地皆行之有效？推行之時，又當如何因地製宜，平衡各方利弊，確保萬無一失，你且細細說來。”
劉伯溫沉思片刻，上前一步，恭敬說道：“陛下，遼東五年計劃確有精妙之處，然欲推行於全國，需審慎斟酌。天下廣袤，諸地差異懸殊，不可一概而論。”
“北方邊塞，多戰事侵擾，百姓尚武，宜著重軍事與屯田。以五年為期，首年修繕堡壘、擴充軍備，次年整訓鄉勇、加強戍衛，後三年推廣耐旱糧種，興修水利，確保軍需民食無憂。”
“江南之地，水網密布，商貿繁榮。可首年疏通河道、整治交通，方便貨物運輸；次年鼓勵工商，減免稅賦，以興百業；第三年加強文化教育，培養人才，提升民眾素養；後兩年整頓吏治，確保政令通達，營造良好營商環境。”
“中原乃華夏腹地，農耕發達。先一年普查土地，製定合理賦稅；次年推廣先進農械，提高產量；第三年修繕道路橋梁，促進物資流通；第四年發展地方特色產業，如陶瓷、絲織；末一年完善倉儲製度，預防災荒。”
“然推行此計劃，關鍵在於用人。需選派賢能官員，深入各地調研，結合實情調整策略。且要注重輿情，傾聽百姓心聲，適時修正計劃。如此，方可使五年計劃在全國推行有望，實現天下大治。”
朱元璋聽了劉伯溫一番詳細剖析，微微點頭，踱步至案前，手指輕輕敲擊桌麵，思索片刻後說道：“伯溫所言極是，天下之大，確需因地製宜。咱以為，可先將這初步計劃框架擬定，於朝堂之上與眾臣商議，再行完善。”
劉伯溫頷首稱是，隨即移步至案旁，展開宣紙，研墨提筆，靜候朱元璋指示。
朱元璋說道：“先以地域劃之，北方邊塞著重軍備與屯田；江南主抓工商與文教；中原則以農耕與倉儲為要。計劃以五年為期，每年皆設明確目標，且要預留餘地，以便應對突發。”
劉伯溫一邊仔細聆聽，一邊奮筆疾書，將要點迅速記錄下來。
待朱元璋說完，略作整理後，念與朱元璋聽：“陛下，初步計劃已草擬，北方邊塞，首年整軍備、修堡壘；次年訓鄉勇、固戍衛；三年擴屯田、興水利；四年推良種、增糧產；五年築倉儲、備軍需。
江南之地，首年通河道、暢交通；次年興工商、減稅賦；三年辦教育、育人才；四年整吏治、優營商；五年促貿易、富民生。
中原地區，首年查土地、定賦稅；次年推農械、提產量；三年修路橋、通物流；四年興產業、活經濟；五年建倉儲、防災荒。如此，可成初步框架。”
朱元璋聽完，再次點頭，肯定道：“甚好，此框架已具雛形。朝堂之上，必有一番爭論，然真理愈辯愈明，經眾臣商議完善，必能使計劃更為周全。
待朝會之時，你我便將此計劃提出，共商大計。”
劉伯溫恭敬回應：“謹遵陛下旨意。”
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