翌日清晨，金鑾殿內。
朝會伊始，劉伯溫整了整朝服，出列躬身，聲音清朗而莊重：“陛下，臣有本奏。如今遼東試行五年計劃，成效初顯。經陛下與臣商議，擬將此計劃推及全國，因地製宜規劃各地發展，以五年為期，為大明謀長久興盛之策。”
說罷，他將寫有計劃框架的奏本呈給禦前太監，由其轉呈朱元璋。
朱元璋接過奏本，略作翻閱，抬眼掃視群臣，道：“諸位愛卿，劉伯溫所奏之五年計劃，關乎我大明國運民生。天下廣袤，各地情形迥異，此計劃需詳加斟酌。今便就此計劃，與眾愛卿商議，諸卿但說無妨，直言利弊。”
話音剛落，殿內一陣交頭接耳。
片刻後，戶部尚書率先出列，拱手說道：“陛下，推行此計劃，於國家長遠發展或有裨益。然全國推行，所需錢糧甚巨，各地經濟狀況不同，賦稅征收與資金調配恐成難題，還望陛下三思。”
緊接著，兵部侍郎亦上前一步：“陛下，北方邊塞形勢複雜，五年計劃著重軍備屯田，雖能增強邊防，卻需大量人力。然抽調過多勞力，又恐影響其他地區農事與建設，還請陛下聖裁。”
禮部尚書也出班奏道：“江南注重工商文教，固是良策。但工商發展，易生奢靡之風，且文教推行需大量師資，如何平衡各方，確保教化有方，亦需考量。”
眾臣你一言我一語，紛紛陳述自己的看法，朝堂之上議論聲此起彼伏。
待眾臣議論稍歇，胡惟庸嘴角微微一挑，不緊不慢地邁出朝班。
先是對著朱元璋恭敬一揖，而後目光略帶挑釁地掃向劉伯溫，緩緩開口道：“陛下，臣以為劉伯溫所提之五年計劃，看似周全，實則多有不妥。”
他微微一頓，提高聲調，繼續說道：“天下局勢複雜多變，豈是一紙計劃便能囊括。這計劃雖分地域規劃，然各地情況瞬息萬變，又豈是五年時間能篤定發展路徑？貿然推行，隻怕是空耗國力民力，最終得不償失。”
說罷，胡惟庸眼神中閃過一絲狡黠，側身對著群臣，攤開雙手道：“諸位想想，各地風土人情、物產資源皆有不同，簡單粗暴地按此計劃執行，難免水土不服。
比如西南邊陲，山多地少，與中原、江南大不相同，如何能以同一套規劃去約束？搞不好，反讓當地百姓陷入困境，激起民怨，動搖國本呐。”
言畢，胡惟庸又轉過身，對著朱元璋深深一拜，說道：“陛下聖明，還望詳查此事，莫讓這看似美好的計劃，成為禍亂之源呐。”
胡惟庸話音剛落，楊憲眉頭微皺，眼中閃過一絲不滿，旋即整了整朝服，出列站定。
他先向朱元璋躬身行禮，而後直視胡惟庸，言辭懇切地說道：“胡大人，話可不能如此說。劉大人所提五年計劃，乃是深思熟慮、因地製宜之舉，絕非簡單粗暴。”
楊憲微微側身，麵向群臣，雙手揮動，神色認真：“誠然，天下各地情況各異，但正因如此，劉大人方依據北方邊塞、江南、中原等地不同實情，量身定製發展規劃。
此乃高瞻遠矚之策，意在以五年為期，逐步彌合地域差距，實現我大明全麵興盛。”
他轉過頭，目光炯炯地看著胡惟庸，加重語氣道：“至於胡大人所擔憂的西南邊陲，計劃雖未詳述，然這隻是初步框架，後續自然會依據當地實際情況加以完善。不能因一時未見細則，便全盤否定此宏大計劃。”
說完，楊憲又恭敬地看向朱元璋，拱手道：“陛下，推行此計劃，雖困難重重，但隻要君臣一心，謹慎推進，必能為大明帶來千秋福祉。還望陛下明察，莫被片麵之詞誤導。”
眼見楊憲與胡惟庸針鋒相對，氣氛漸趨緊張，李善長出列，臉上帶著溫和且沉穩的笑容。
他先向朱元璋深施一禮，而後雙手虛按，示意楊憲與胡惟庸稍安勿躁。
“陛下，二位大人，”李善長緩緩開口，“今日所議五年計劃，關乎大明興衰，實乃重中之重。
胡大人所慮，並非無的放矢，天下幅員遼闊，推行計劃確需慎之又慎，不可貿然行事，以免滋生禍端。
而楊大人所言，亦在情理之中，劉大人這計劃乃是為大明長遠計，若能妥善施行，或可開創盛世之景。”
他微微轉身，目光先投向胡惟庸，語重心長道：“胡大人，劉大人殫精竭慮，為的是我大明江山，此計劃雖有可斟酌之處，但不應全盤否定。咱們當集思廣益，力求完善，而非急於反對。”
接著，李善長又看向楊憲，和顏悅色地說：“楊大人，胡大人也是心係國事，提出疑慮亦是為了計劃更好地推行。咱們同為朝廷肱骨，皆應摒棄門戶之見，攜手為陛下分憂。”
言罷，李善長再次麵向朱元璋，躬身道：“陛下，依老臣之見，不如命眾臣細細研討此計劃，將各地實情與計劃細節反複比對，找出其中利弊，再行完善。
如此，方能確保計劃切實可行，為大明謀萬世之利。”
朱元璋聞眾人所言，微微頷首，神色凝重，目光掃過朝堂諸臣，沉聲道：“中書省諸卿聽令。今遼東五年計劃，欲推之全國，此事重大，關乎社稷興衰。咱命爾等，於近期內詳加研討，擬出合理規劃草案。”
“其一，財政支出一事，務必精細核算。
天下廣袤，各地推行計劃所需錢糧，不可一概而論。
宜依各地實情，詳列各項開支，大至軍備修繕、水利興修，小至農種購置、工匠薪酬，皆要明晰無漏。
既要確保計劃施行無缺，又不可使百姓賦稅過重，擾民生息。”
“其二，地區調研萬不可忽。著人分赴四方，深入各郡縣，詳察風土人情、物產資源、民生利弊。
北至邊塞，觀其兵防與屯田之況；南及海濱，探其工商與漁鹽之業；中原之地，考其農耕與商貿之態。
務必掌握真實情形，使規劃貼合各地，無水土不服之虞。”
“中書省當速辦此事，不得懈怠。待草案初成，再呈咱禦覽，與眾臣共商，務期此計劃切實可行，為大明謀長遠福祉。”
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