然朝廷開海文書未發，諸地雖心向往之，卻隻能翹首苦等。
其間，不乏膽大妄為者，難捺心中貪欲，不顧禁令，鋌而走險，暗中組織人手，打造船隻，私運貨物出海，行那走私之勾當，妄圖從中謀取暴利。
而此等鋌而走險之人背後，實乃沿海之地士紳豪族，更有朝中顯貴暗中支持。
這些士紳豪族久居沿海，人脈廣博，覬覦海貿之利已久。
朝中大官亦貪墨成性，妄圖借走私分一杯羹，二者勾結，使得沿海走私之風漸盛。
三月轉瞬即逝，遼東關稅收入賬目，快馬加鞭送往應天。
朱元璋於宮中展卷預覽，初時神色平靜，未幾，雙目陡然睜大，滿臉儘是驚愕之色。
但見那賬目之上，關稅數額竟如此之巨，遠超他心中所料。
遼東短短時日，海貿關稅竟能有這般豐厚收益，心中不禁暗忖：遼東舉措，實乃大有可為，此經略之法，或可推而廣之。
朱元璋驚愕未消，再細細核算賬目，發覺遼東諸多港口三月關稅收入，竟抵得上遼東整年賦稅的五分之一。
他不禁拍案而起，眼中滿是驚喜。
心中暗道，遼東興海貿、改關稅之策，成效竟如此顯著。
若能妥善經營，大明財政定能大為改觀。
一日早朝，金鑾殿內，群臣鵠立。
朱元璋命侍從將遼東三月關稅賬目展於眾人。
群臣注目觀之，見那賬目數額，皆麵露驚色，一時交頭接耳，議論紛紛。
朱元璋目光威嚴，環視眾人，朗聲道：“眾卿，遼東興海貿，未及三月，關稅頗豐。今咱有問，這開海之策，當徐徐圖之，還是全麵推行？”
言畢，禮部侍郎率先出列，拱手道：“陛下，遼東試行海貿，成效卓然。然天下沿海諸地，情形各異。貿然全麵開放，恐地方應對無措，亂象叢生。莫若擇幾處相宜之地，如遼東般先行試點，待經驗完備、規製有成，再行推廣，此乃穩當之道。”
工部尚書亦趨前附和：“陛下，臣深以為然。徐徐推進，各地有暇適應海貿諸事，不致紊亂。”
此時，資深內閣大學士邁步行出，緩聲道：“陛下，今倭國已滅，海疆晏然。全麵開放海貿，可使大明速與諸國通商，廣納財貨，充盈國庫，彰顯天朝上國之威，實乃良策。”
年輕翰林院編修亦趨前一步，慷慨陳詞：“陛下，全麵開海，順應時勢，能使大明物產遠銷海外，亦得他國奇貨，以興民生，不應遲疑，當果斷為之。”
朝堂之上，群臣各執一詞，爭論不休。
終了，朱元璋與群臣經一番商議後，決議於南京、山東、浙江、福建、廣東、瓊州各處，各設一海貿港口，以興海貿之利。
至於相應之海貿關稅政策，乃於遼東關稅政策之上，酌情更易，而後遣人頒行天下。
且說沐英，已基本敉平雲南土司之亂，繼而行改土歸流之策後，雲南南部遂大麵積植起橡膠。
與此同時，遼東著萬民商會往暹羅等國，商談橡膠種植事宜。
遼東邊防學院於發電機之研，頗有所成。小型發電機已投入試煉。
又有一喜訊，應天府至蘇州府之水泥官道，已然鋪就。
朱元璋擇定日期，率百官、禦車駕，自應天府乘車啟程，往蘇州府而去，以視察此水泥官道。
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