其一，度勝。陛下用人唯才，朝堂人才濟濟，前燕君臣猜忌，人心惶惶，尤其慕容儁、慕容暐父子對慕容垂猜忌甚深。
其二，謀勝。我朝有良臣猛將精心謀劃，前燕內耗致戰略不足，兄弟爭權，政令不一，前秦大權現被慕容恪等四兄弟掌握，易生內耗。
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其三，武勝。我前秦軍訓練有素，紀律嚴明，士氣高昂，前燕雖有兵，然地遠兵寡，調度不便，遼東距中原千裡之遙。
其四，義勝。陛下以義取天下，為百姓謀福，前燕近年擴張，後宮乾政，失於仁義，那前燕太後可足渾氏，嫉賢妒能，乾預朝政，燕國必亡於其手。前燕之四敗，乃我前秦之機，然仍需待戰機，不可輕動。”
眾人聽後，或沉思，或欲反駁，苻堅亦陷入深思。
又過一陣，苻堅看向王猛。
王猛繼續道：
“陛下，仿效漢末郭嘉的十勝十敗論，臣也想試言我前秦與東晉之十勝十敗論。
我前秦有十勝：
其一，道勝。陛下仁德為本，心懷蒼生，此為正道，東晉朝堂腐朽，內亂頻生，此為道之敗。
其二，義勝。我前秦興正義之師，為百姓謀福，東晉門閥割據，不顧民生。
其三，治勝。陛下善納良言，政令暢通，東晉朝令夕改。
其四，度勝。前秦廣納賢才，各族齊心，東晉門第森嚴，人才受限。
其五，謀勝。我朝賢臣良將謀策周全，東晉優柔寡斷。
其六，德勝。我前秦仁厚待民，得民心，東晉苛捐雜稅，失民心。
其七，仁勝。陛下憐民，輕徭薄賦，東晉貴族奢靡，百姓困苦。
其八，明勝。陛下慧眼識人，用人得當，東晉任人唯親。
其九，文勝。前秦重文化融合，交流通暢，東晉文化為門閥所阻。
其十，武勝。我前秦軍訓練有素，士氣高昂，東晉軍備鬆弛。此十勝之論，可鑒前秦優勢，故當穩紮穩打，先安內而後圖外。”
苻堅目光堅定望眾人，道：
“仁德治國，方能贏民心。當先安百姓，發展生產，促民族融合，使前秦內強。然非棄軍事，行動須慎，勿盲動。待時成熟，再圖大業。”
王猛、林淵等人跪地，齊聲道：
“陛下聖明，臣等必儘心輔佐，助陛下成前秦輝煌。”
四勝四敗論與十勝十敗論，乃《仁義經》理想之現實化，是居高臨下之戰略思想。
此後數年，苻堅在王猛等賢臣輔佐下，依朝堂論理之思施治國方略。
內政上，苻堅力推仁德之政。
深知百姓乃國本，大減百姓賦稅，使百姓存糧足；徭役征發合理，讓百姓有暇營生農事。
積極勵農，遣經驗豐富農官至各地，授先進耕種之術。推廣牛耕，依土候選種。
鼓勵墾荒，新墾地免稅，田野生機盎然。
商貿上，苻堅頗具遠見。
整頓市場，規交易規則，懲不法奸商。要道設驛站、貿易站，保商旅安全與貨暢。大城設商業區，引商交易，降關卡稅，促貿易，商業漸榮，集市熱鬨，商品繁多。
軍事建設亦為苻堅重點。
加強訓練，立嚴規。步兵訓陣法與耐力，演練攻防陣，如魚鱗、鶴翼等。
騎兵重騎術與馬上戰技，日行長襲與衝鋒練，提機動與衝擊。
弓箭手訓精度與射速，前秦軍戰力大升。
曆經多年持之以恒的努力與奮進，前秦之國力與日俱增、漸趨強盛，呈現出一派繁榮興旺之景。
雖在這悠悠歲月中，前秦與前燕於疆場之上屢屢交手，然始終難分勝負。
然則，此時此刻，但凡有識之士皆可看出，前秦於綜合國力及未來發展之趨向，已然漸占上風，且對前燕構成一定程度之壓製態勢。
於前秦崛起之途，王猛此等卓越之政治家厥功甚偉。其所持之治國理念及所推之一係列政治策略，實乃精妙無雙，將“不戰而屈人之兵”之智慧運用至極致。
借由巧妙施展諸般手段，王猛成功化解無數潛在之危機與衝突，令前秦得以於相對和平安寧之環境下迅速發展壯大。其高明之所在，非但能洞悉時勢、把握人心，更善以柔克剛、以智取勝，以達國家利益之最大化。
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