金陵城的秋意漸濃，顧十七獨坐茶室，麵前炭火正旺，水汽蒸騰。窗外落葉紛飛，一如朝堂上瞬息萬變的局勢。
“十七哥，你急著找我，所為何事？”張承披著鬥篷匆匆而入，肩頭還沾著幾片落葉。
顧十七不急著回答，先為妹夫斟上一杯熱茶。“新政推行已有三月，可曾遇到什麼難處？”
張承歎了口氣，從袖中取出一卷奏折：“江南漕糧短缺，已有百姓開始囤糧。若不及早解決，恐生民變。但我昨日在朝會上提出此事，卻遭幾位老臣反對，說我是危言聳聽。”
顧十七輕輕轉動茶杯，目光深邃：“你可知道，自古以來的朝廷慣例，麵對此等民生問題時，第一要務並非解決問題，而是掩蓋問題，甚至解決那些提出問題的百姓？”
張承愕然：“這...這豈非太過無情？”
“聽起來確實沒有人性。”顧十七點頭，“但這種做法實則源於朝堂權力鬥爭。一個民生問題的出現，就會威脅執政者的威信，成為朝中反對派攻擊的利器。”
他起身從書架上取下一卷史書：“你看，前朝末年，江北旱災，當地官員第一時間上報災情，結果不僅沒有得到朝廷支援，反而被政敵借機攻訐，最終丟官罷職。而鄰省官員隱瞞災情，暗中調糧平抑糧價，反而得到升遷。”
張承皺眉：“所以十七哥是要我掩蓋漕糧短缺之事？這豈不有違為官之本？”
顧十七歎了口氣：“短期來看，我們確實需要適當控製事態，這不是為了欺瞞百姓，而是為了新政的順利推行。若因此事讓反對派抓住把柄，新政夭折，最終受害的還是百姓。”
他展開一幅江南漕運圖：“但長期來看，我們要深化鄉鎮改革，從根本上減少民生矛盾。我有一策，可分三步走。”
張承傾身細聽。
“第一步，明修棧道。”顧十七指點地圖，“你明日可上奏，說要在江南修建新的漕運水道，以此為由從戶部調撥銀兩。實際上，這部分銀兩可先用於從湖廣急調糧草，平抑糧價。”
“第二步，暗度陳倉。”他繼續道，“同時，你要派心腹之人深入江南各鄉鎮，清查糧倉實存，嚴懲貪腐官吏。但要暗中進行，不可打草驚蛇。”
“第三步，治本之策。”顧十七目光炯炯，“待糧價平穩後，你要推行新的漕運法，改革稅賦製度，讓利於民。如此，短期危機可解，長期弊病可除。”
張承若有所思：“所以不是簡單地掩蓋問題，而是先穩定局勢，再從根本上解決問題？”
“正是此理。”顧十七欣慰點頭，“你要明白，百姓安居樂業，官吏自然步步高升。一個充滿經濟活力的地區，一定會吸引越來越多的優秀乾部前來。畢竟，經濟指數就代表了他們仕途的前程。”
他進一步解釋：“為此，我建議你對官員的政績考核，要有五成與民生掛鉤。可設‘民生指數’，包括糧價平穩度、就業充足度、商貿繁榮度等指標。”
張承眼前一亮：“妙啊！如此可改變官員懶政怠政的狀態！”
“正是。”顧十七微笑，“這兩套組合拳打下去，實際上是平衡了群眾、官吏、商人以及朝廷四方利益。”
他詳細解釋道：“百姓得實惠，官吏有奔頭，商人獲利，朝廷得穩定，四方共贏。”
張承豁然開朗，但隨即又皺起眉頭：“可是朝中反對勢力仍在，恐怕會阻撓這些措施的推行。”
顧十七從袖中取出一份名單：“這上麵列的是江南各大糧商的背景。你看，這位李老板的靠山是吏部侍郎，那位王掌櫃的後台是兵部尚書...”
張承細看名單，不禁倒吸一口涼氣：“原來如此！難怪漕糧短缺，背後竟是這些人在操縱！”
“所以要破解此局，不能硬碰硬。”顧十七眼中閃著智慧的光芒，“你要用‘移花接木’之計。”
“移花接木？”張承疑惑。
“正是。”顧十七壓低聲音，“你可先與這些糧商背後的靠山達成妥協，答應在新漕運法中給予他們一定利益。待危機解除，新政穩固後，再逐步削弱他們的勢力。”
張承猶豫道：“這豈不是與虎謀皮？”
顧十七輕笑：“治國如烹小鮮，火候要拿捏得當。暫時的妥協是為了最終的成功。記住，為官之道，不在於一時得失，而在於最終能否造福百姓。”
三日後，張承按照顧十七的計策，開始行動。