李唐的命令經龍巢基地的智能總控中心，化成無線電波，迅速從王府的權力中樞流向各個新設的部門。
整個新沙州，不，是整個西北王府的行政機器，都圍繞著李唐的意誌，開始以一種前所未有的高效率運轉起來。
然而，對於某些人來說，這種高效率，卻意味著前所未有的挑戰。
裴度，這位昔日隨郭釗大軍入蘭州，而後被李唐慧眼識珠，破格提拔為王府“政務司”行走的大才，此刻正對著麵前的一紙任命和幾句綱領性的指示，愁得快要揪光自己保養得宜的胡須。
《西北工商行政管理法》。
僅僅是這個名字，就透著一股讓他既熟悉又陌生的味道。
熟悉的是“法”，是“管理”。作為飽讀詩書的士人，他深諳大唐律法，對於朝廷如何管理商人，那一套“士農工商”的森嚴等級，以及各種禁令、市舶司條例，他都了然於胸。
陌生的，卻是“工商”、“行政”這兩個詞的組合，以及王爺在命令中所強調的“核心原則”——“保護合法經營，鼓勵技術創新，打擊壟斷投機，服務於西北整體發展戰略”。
這與他過去所認知的一切，都截然不同。
大唐朝廷對商人的態度，向來是限製與索取。商稅是雜稅，上不得台麵，朝廷更看重的是農業稅和人頭稅。
至於商人的經營活動，隻要不觸犯禁令，不公然挑戰官府，基本是放任自流，任其野蠻生長，而後再像割韭菜一樣，通過各種名目收割一波。
可王爺的思路，顯然不是如此。
這份律法，似乎是要將“商”與“工”並列，提升到一個前所未有的高度。它不是要限製，而是要“引導”和“規範”。
它追求的不是一次性的索取，而是建立一個可持續的、能為王府源源不斷提供稅收和經濟活力的“係統”。
裴度在書房中踱步良久，腦海中反複推演，卻始終感覺自己的思想被一個無形的框架所束縛。
他嘗試著從《唐律疏議》中尋找可以引用的條文，卻發現那些條文要麼過於嚴苛，要麼過於籠天統地，完全無法匹配王爺提出的“精細化管理”的要求。
比如，王爺提到的“專利保護法”草案，用以鼓勵技術創新。這個概念就讓他百思不得其解。
一項新的技術，一個巧妙的工具，難道不應該是能者得之，價高者得之嗎？為何要用法律的形式，在一定時間內保護其獨占的權利？這豈不是在鼓勵壟斷？
可王爺的解釋是，沒有前期的獨占利潤作為激勵，誰又願意投入巨大的成本和精力去研發新技術？這又形成了一個完美的邏輯閉環，讓他無法反駁。
類似的矛盾點，比比皆是。
他感覺自己仿佛站在一個巨大而精密的機械造物麵前，隻能看到它裸露在外的齒輪和杠杆，卻完全無法理解其內部的運作原理。
“不行，不能再這樣閉門造車了。”
裴度終於下定決心。他知道，在整個西北，唯一能解答他所有疑惑的地方，隻有一個。
那裡，是王爺力量的源泉，是所有“新學”和“新技術”的發源地“科技教聖堂”。
他整理好衣冠，將王爺的命令手令和自己寫下的數百條疑問，小心翼翼地放入懷中，走出了政務司，直奔科技教在蘭州建立的那座知識聖殿。
對於大西北層出不窮的各類新奇事物，裴度早就見怪不怪。因為這位大唐王朝的頂級文臣，世界觀早就被徹底顛覆，再被重塑。
……
與裴度的“文”之困境不同，在曆史上有著“詩鬼”稱號的李賀，此刻感受到，是“武”之亢奮。
蘭州，靖安衛分部。
作為新晉的百戶，李賀正沉浸在一種大權在握的快感之中。
他帶著手下的旗官、校尉和力士，雷厲風行，在短短數日之內，便以“通敵”的罪名，查封了三家與吐蕃、回鶻暗中勾結的皮貨商，又順藤摸瓜，挖出了一個潛伏在蘭州城內，為吐蕃人傳遞情報的暗樁網絡。
抄家、抓人、審訊……