祁同偉的辦公桌成了戰場的沙盤，散落的草稿紙堆疊如起伏的山丘，最頂層的《漢東省公安係統經費統籌測算表》被反複塗改，墨跡層層疊疊，宛如歲月刻下的年輪。一旁攤開的《漢東省地圖》布滿密密麻麻的圖釘，紅線圈出的區域像是傷口上凝結的血跡，無聲訴說著亟待解決的頑疾。連續七日，他幾乎將自己困在這間辦公室，襯衫領口泛著深色汗漬，領帶鬆垮地斜掛在脖頸，整個人卻透著股近乎執拗的堅韌，仿佛一頭蟄伏的雄獅，隨時準備為正義出擊。
在最後一頁經費測算表上，祁同偉握著藍色鋼筆的手微微發顫，筆尖在數字間遊走，反複核對著每一處細節。“青川縣警力缺口237人，按現行標準需新增預算4200萬，但垂直管理後通過編製優化能節省15……”他喃喃自語，沙啞的聲音像是砂紙反複打磨金屬，透著疲憊與堅定。計算器按鍵的嗒嗒聲戛然而止，他猛地抓起一旁的《鄰省改革財政報告》，目光如炬，在“人員分流安置費用”一欄來回逡巡。窗外不知何時下起了雨，雨點密集地砸在玻璃上，與空調外機的嗡鳴交織，在悶熱的夏夜編織出壓抑的氛圍，仿佛連天氣都在為這場改革的艱難而歎息。
突然響起的敲門聲驚得他筆尖一顫，在紙上劃出一道長長的墨痕，仿佛是內心緊張情緒的具象化。陳立偉推門而入，警服肩章上還掛著晶瑩的雨珠，懷裡緊緊抱著新整理的案件卷宗。“祁書記，東海市強拆案的補充材料到了，當年涉事民警的通話記錄恢複了70。”祁同偉接過文件的瞬間，手指微微收緊，泛黃的紙頁上，2019年6月17日的通話清單刺痛了他的雙眼——時任東海市公安局副局長王某某，在強拆現場與某開發商通話高達17次。這些數字背後，是百姓的血淚，是正義的蒙塵，更是改革勢在必行的鐵證。
“把這些數據補進典型案例附錄。”祁同偉聲音低沉而有力，伸手扯了扯領口，仿佛要扯開壓抑許久的憤懣。他起身走向白板，上麵早已被紅、藍、黑三色記號筆塗滿了複雜的公式與思路。“人事權”“財政權”“考核權”三個大字被重重圈在中央，如同一座堡壘的核心，延伸出的密密麻麻箭頭，是他為改革規劃的戰略布局。他抓起黑色記號筆，在“乾部輪崗製度”分支下用力寫下：“基層派出所長任職不得超過5年”，筆尖與白板劇烈摩擦，發出刺耳的聲響，那聲音仿佛是他向舊體製宣戰的呐喊，要將多年積壓的不公與腐敗一並擊碎。
淩晨兩點，秘書送來的第五杯濃茶早已涼透，杯壁凝結的水珠順著杯身滑落，在桌麵上暈開淡淡的水痕。祁同偉死死盯著電腦屏幕上的《改革風險評估報告》，紅色標注的“地方財政抵觸概率83”“基層乾警流失風險67”等數據，像一個個紅色警報，在他眼前不斷閃爍。他摘下眼鏡，用力揉了揉發酸的鼻梁，眼前不禁浮現出父親臨終前的畫麵——那個在田間辛勞一生的老人，骨瘦如柴的手緊緊握著他，用最後的力氣說道：“咱們老祁家的人，骨頭要比石頭還硬。”父親的話如同一記重錘，敲醒了他，讓他在疲憊與迷茫中重新找回力量，堅定了改革的決心。
鍵盤敲擊聲再次響起，祁同偉開始逐字逐句修改草案的“附則”部分。當光標停在“本方案自發布之日起試行一年”時，他的手指懸在回車鍵上方，久久沒有落下。試行，意味著妥協，意味著要給反對者留下餘地，但這也是在當前局勢下，為了推動改革所能爭取到的最大空間。窗外的雨不知何時悄然停歇，皎潔的月光透過百葉窗，在地板上投下整齊的條紋，宛如監獄的鐵欄，提醒著他改革之路的艱難與漫長。
手機在此時震動起來，是省財政廳副廳長發來的消息，打破了深夜的寂靜。“祁書記，經費測算表第三部分的轉移支付公式，是否考慮過縣級財政留存比例？”祁同偉立刻回複：“明早八點前，我需要最新的稅收分成數據。”發送完消息，他靠在椅背上，望著天花板上搖晃的吊燈，思緒飄回到去年的全省財政工作會議。彼時，某位地級市市長拍著桌子大聲叫嚷：“把公安經費收上去，我們連路燈都沒錢修！”此刻，這句話又在他耳邊回蕩，他下意識地摸出煙盒，卻發現裡麵早已空空如也，就像改革路上的重重阻礙，一次次讓他感到無奈與挫敗，但他從未想過放棄。
晨光微熹，第一縷陽光穿透雲層，灑進辦公室。祁同偉終於完成了最後一處修改，78頁的草案打印出來足有半指厚，沉甸甸地握在手中，仿佛承載著整個漢東省的希望與未來。他戴上老花鏡，像嗬護珍寶般逐頁檢查裝訂線是否整齊。當翻到“監督機製”章節時，青川縣那位跪在派出所前的老農的身影，清晰地浮現在他眼前。老人渾濁的眼睛裡滿是絕望與無助，而派出所長卻在縣委書記的示意下，冷漠地將報案材料鎖進抽屜。想到這裡，祁同偉的眼神變得銳利而堅定，他拿起紅筆，在“省級警務督察委員會直接對省委負責”一句下麵，重重劃了三道線，每一道線都飽含著他對公正的執著追求，對腐敗的零容忍態度。
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會議室內，投影儀投射出的藍光映照著常委們嚴肅的麵龐，仿佛給這場會議蒙上了一層神秘的麵紗。祁同偉站在幕布前，身姿挺拔如鬆，激光筆的紅點隨著他的講解在屏幕上跳躍，如同他激昂的思緒，引領眾人探索改革的藍圖。“我們將建立‘人、財、權’三位一體的垂直管理體係，配套出台12項實施細則。”他的目光掃過坐在角落裡的政法委書記，對方正用鋼筆有節奏地敲打著筆記本，那聲音像是無聲的質疑與挑戰。當講到“乾部全員輪訓計劃”時，常務副省長突然打斷：“祁書記，全省近十萬公安乾警，培訓經費從哪裡出？”
祁同偉不慌不忙地翻開草案附件，抽出《財政預算調整方案》，展示給眾人。“我們計劃整合原屬各地的維穩經費，同時削減15的行政開支……”然而，他的話音未落，一位副市長便舉起手，語氣帶著不滿與質疑：“東海市每年在公安信息化建設上投入五千萬，這筆錢難道打水漂？”會議室的氣氛瞬間劍拔弩張，祁同偉能清晰地感受到，自己握著草案的手心沁出了汗水，紙張邊緣被捏得微微發皺，但他的眼神卻愈發堅定。
“各位，”祁同偉摘下眼鏡，用襯衫下擺緩緩擦拭鏡片，這個簡單的動作，讓他想起了年輕時在鄉鎮調研的日子，那些與百姓同甘共苦的歲月。“去年全省因地方乾預導致的積案有387起，受害群眾聯名上訪的就有126件。”他的聲音突然低沉下去，帶著難以掩飾的痛心與沉重，“我們坐在這間會議室裡討論經費、編製，但在青川縣，有位老人為了討回被強拆的房子，在信訪局門口坐了整整三年。”
會議室陷入了一片死寂，隻有空調出風口的風聲在回蕩，仿佛在為那些受苦的百姓哀鳴。祁同偉重新戴上眼鏡，目光堅定地掃過每一位常委，激光筆再次指向屏幕，聲音鏗鏘有力：“改革不是一蹴而就，但我們等不起。”他的話語中充滿了緊迫感與使命感，“這78頁的草案，每一個字都浸著漢東百姓的眼淚，也刻著我們政法係統的恥辱。”窗外的陽光不知何時穿透雲層，照在草案封麵上“漢東政法係統體製改革初步方案”幾個燙金大字上，熠熠生輝，仿佛預示著這場改革終將衝破黑暗，迎來光明。
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