在謝致遠離開之後，李誌堅的思緒還沒有剛才討論的問題中拔出來。
這並不是一個簡單的派遣乾部的問題。
的確如謝致遠所言，無規矩不成方圓。
可是訂立什麼樣的規矩才最好呢？
是劃定權力的清單，讓地方在規定的範圍內履行權力？
可是即使在規定的範圍內，也無法阻止有心人在程序上和實質上的違規。
並且與此相伴的就是規定範圍之外實行民眾自治，不管是成立自治委員會或者議會，在中國慣有的行事方式，經曆時間的推移，都會讓一些地方豪族崛起，之後曆代把持，最後地方權力就會落入豪族手中。
可是不進行限製權力範圍，放任行政權的發展，隻會增加權力的任性，最後成為普遍不受約束的權力而肆意濫用。
唉，李誌堅想的頭暈腦脹，也沒有想出一個萬全之策了，此時，他更加真切的感受到自己周圍人才的缺乏，尤其是治政人才的缺乏。
不管它了，但憑良心吧，先把地方官派過去，慢慢再完善製度。
準備出去散散心，剛跨過門檻，就看見第八集團軍的參謀主任餘海東向他走過來。
自從第八集團軍的司令部搬過石門後，李誌堅就讓參謀部將招收新兵的事情都接手過來，馬鳳崗和孫福麟等人可以專心進行部隊擴編和整訓。
“司令，我們最近在招兵過程中遇見一個新情況，想和您彙報一下”
“哦，什麼情況？”李誌堅頓時嚴肅起來，招兵過程中出現的問題決不能等閒視之。
“和以往不同，最近有很多從彆的城市過來的青年，想要加入我們的隊伍，有南京的、武漢的、西安的、重慶的，好多的地方的都有。
這些人大多都有一定的文化，但是這些人大多都是單獨而來，最多不過三兩人結伴而來，可以說明身份信息的東西很少，又沒有可靠的人可以做出背書，招兵站的人無法審核身份，您看這些人怎麼辦？”餘海東將遇到的情況都說了出來。
“你們之前是怎麼進行招兵審核的？”
“之前主要的招兵對象是鄉村之中招募，鄉村的新兵大多都沒有離開過本地，有當地的百姓可以證明出身，並且許多同批入伍的戰士都互相認識。經曆非常簡單，所以我們隻要審核身體情況就行。
對於在我們光複縣城裡想要入伍的青年，因為有街坊鄰居可以說明，也能放心審核。
可是這次過來的很多人，有些還是從日占區過來的，其餘就像重慶等地，離的太遠，我們派人去審核也不現實，所以這就根本無法確認身份。”
“奧，招兵工作雖然緊迫，但是審核絕不能放鬆，你們的這種審慎態度很好，這些從遠處而來的知識青年，的確難以判斷是不是有心人派來的，但是不招收又會傷了真誠前來的青年的心。
哦.......,既來之則安之，先將這些人集中起來，每個人都寫明自己的經曆和主要關係人，互相進行印證，對於可以確定身份的安置到工兵部隊中，無法確定身份的則暫時不編入軍籍中，都安置在了招兵登記處，分散到各地進行征兵宣傳，隨時查看這些人的表現。”
“是，司令。”
“還有，要給部隊都進行反間諜教導，增強所有官兵這方麵的意識，這樣即使混進去幾個，也能及時發現，不至於造成大的損失。”
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