秦意入朝的第一年，從刑部開始，她在池越的指點下創立了刑部要案審議製度，提出了證據與口供必須互相印證的要求。
她親審一樁"弑父案"，發現所謂"凶器"刀刃與傷口不符。
死者傷口由上而下，而所謂"凶器"卻是短刃，根本造不成那樣的劈砍傷。
最後當堂釋放關押三年的犯人。
命太醫署與大理寺仵作編寫《驗屍格》，圖文詳解各類傷口的區彆，發至州縣。
著人修訂刊行了《洗冤集錄》《折獄龜鑒》之類的書籍，要求刑部和地方審案的官員必須熟讀。
提拔寒門出身的仵作之子何明為刑部主事，因其辦案時思維靈活、邏輯縝密，且不懼權貴，一心追尋真相。
第三年，秦意被任命為京兆府尹，興訟決獄，明斷是非，有青天之美名。
豪族犯事，秦意命人當街拆了鄭家違建的酒樓。
“《營繕令》寫得明明白白。”她指著廢墟上的百姓，“他們的祖屋被強占時，鄭大人可曾講過情麵？”
東郊農婦李王氏跪在衙門口，舉著剛領回的田契嚎啕：“青天大老爺啊！”
她家男人被鄭氏家奴打死時，前任府尹隻判了"賠銀十兩"。
落在秦意手裡也是同樣按律處置，同僚暗示“鄭氏與太後母族有親”，她反問：“大人是要本宮學漢桓帝，為外戚屈法？”
第五年，秦意擁有了自己的封地，鄠州沃土千裡，豐饒富足，昭陽公主獨享一州之賦稅，當地軍政之事皆由她一言而決。
當地官員原打算在鄠州賦稅上做手腳，誰知秦意是帶著數十人的屬官團隊和一千禦林軍就藩，到任三天就查出曆年虧空。
“殿下，這些賬……”當地官員冷汗涔涔。
她撫著新製的鐵犁模型：“本宮不查舊賬，隻要今年秋賦顆粒歸倉。”
鄠州老農趙六指著一望無際的麥田：“公主府的人教咱們用"三腳耬"，一畝地能多收三鬥！”
他神秘地壓低聲音，“聽說那犁是工部池大人親自畫的圖樣……”
秦意羽翼漸豐，在封地光明正大的安民、治水、理政、練兵，將鄠州治理得政治清平，百姓安樂。
這幾年當中，工部的進度也不錯，因地製宜推行了適合各地氣候和作物的農具。
秦曄又下旨減免農賦，嚴查貪官汙吏，可謂是歲足年豐，海清河晏。
有封地鄠州練手治理，又經過數年的各地輪值考校，秦意整個過程都表現得無可挑剔。
秦曄終於放心把妹妹調回京中，準備和池越一起東巡。
他下旨令宰相輔助昭陽公主留京監國，若二人意見不一，以昭陽公主為主，大事可快馬呈報。
秦曄動身前夜，見她批閱奏折至三更，歎道：“勞心者治人，擇其材而用之，何苦事必躬親。”
秦意鄭重答道：“兄長托我以國事重任，此事關乎天下生民，臣妹豈敢懈怠？”
又笑，“皇兄且安心遊玩，若見百姓罵我，回來罰我俸祿便是。”
池越在一旁捏了捏他的手心，與秦曄相視而笑。
史書載：鎮國公主理政，洗冤獄、均田畝、修水利、肅綱紀。
其明察如鏡，剛斷如刀，雖古之良相不能過也。
然能臣輩出，尤重寒門；威壓豪強，獨憐黔首——此真帝王之術也。
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