對於朝堂來說，熊廷弼第二次經略遼東是朝堂博弈的結果。
熊廷弼脾氣臭歸臭，費錢是真費錢，但是他能抵擋住女真人，這就是他的價值。
沒有其他辦法，關鍵時刻，閣老大臣們和皇帝陛下隻能拿他來擋災避禍呀！
不能說他們的決策有錯，關鍵是你把王化貞調離呀！這樣熊廷弼才能更好的行使職權。又或者乾脆任命王化貞為遼東經略，也許能做出成績。
可是，皇帝和內閣都沒有這樣做，結果滿朝臣公竟然要玩什麼陰陽調和，攻守平衡。
遼東經略的大本營本來在遼陽，可是現在遼陽消失了，遼陽轄區也落入了女真人手裡，失去了轄區的遼東經略已經淪為了光杆司令。
經略又不能直接指揮巡撫和總督，那麼還設置經略乾什麼，新的經略又如何履職？
所以，五月，熊廷弼到達京師時，朝廷已經有一種新的聲音。如吏科給事中薛鳳翔提出，強化和擴大巡撫職權，不再設置經略一職。
熊廷弼來北京報到履職晚的主因是他本人多次拒絕了朝廷的征召，天啟親發敕諭肯定其在遼功績、檢討自己過錯，並直言會處理當初發起彈劾的官員後，熊才赴京覲見。
熊廷弼得到消息非常生氣，倔脾氣又上來了：俺老熊經略遼東之時，你們事事掣肘，俺說不來吧，你們三請四勸，結果俺來了，你們又說俺沒用了？那你們自己玩吧！出了事情不要再求俺老熊！
他親自上書以會影響遼東巡撫“便宜行事”之權、壞收複遼東大計為由，奏請朝廷依從薛鳳翔的提議，不要再另設遼東經略一職。
朝臣和皇帝一看，老熊生氣了，要撂挑子！後果很嚴重，萬一王化貞罩不住可咋辦？再去找這個熊蠻子，估計更不好說了。
於是，駁回了熊廷弼的上書，安排他迅速到任，給遼東加個雙保險。
朝廷對各地封疆大吏的態度一直是分而化之、互相掣肘，讓經略直接節製巡撫，是不可能的，他們不會讓封疆大吏號令一方，隻有相互製約才會皇權穩固。
六月初六，天啟皇帝正式任命熊廷弼為遼東經略，並下旨：山海設經略重臣，節製三路廣寧、天津、登萊）水路官兵。
熊廷弼名義上節製三路官兵，實際上他隻能指揮離京時天啟劃撥的5000京營士兵，他連近在咫尺的山海關兵馬都指揮不了。
不讓熊廷弼直接坐鎮廣寧一線，掌控聚集在廣寧地區的軍事資源，隻在名義上將遼東巡撫麾下兵馬劃撥給經略指揮，實際上就是架空了遼東經略。
朝廷也並沒有剝奪或者限製王化貞的“便宜行事”之權。在未獲王化貞許可的情況下，熊廷弼根本就調遣不了王化貞麾下的兵馬，隻能通過兵部行文才能調動，更彆說實現自己的戰略部署了。
熊廷弼很憋屈，這也是朝中兩派博弈的結果，老熊隻能捏著鼻子上任。
上任之初，老熊也曾心存幻想，在找朝廷討要糧餉、援兵上，兩人有共同利益，還能和王化貞協商、配合，但二人很快就在戰略和職權上產生了裂痕。
一人主張進攻，一人主張防守，怎麼可能尿到一個壺裡?
熊、王二人在戰略部署、用兵遣將、對待蒙古人的態度方麵均有不同。王化貞認為可以借助蒙古林丹汗的四十萬大軍抵禦女真勢力；熊廷弼則覺得蒙古人不可靠，應該培養明軍自己的力量；
王化貞認為可以發展李永芳，劉愛塔等人當內應，並請兵六萬，一舉蕩平後金；熊廷弼則表示如果朝廷同意王化貞的主張，那自己馬上辭職。
兩個人爭執不下，勢同水火，遼東對後金的布防遲遲得不到有效實施，雙方的支持者在朝廷上也各執一詞。
王化貞緊緊抓住廣寧的權力，掌握部隊在三岔河接應毛承傑等人救出的百姓，順便擄走義勇團的家屬，上書奏報：解救數千遼東百姓，彰顯巡撫積極進取，收複失地的戲碼。
熊廷弼仗著皇恩浩蕩臨危受命，不可替代的優勢，絲毫不讓，駐守在山海關，屢屢上書攻擊王化貞貪功冒進。
再加上黨爭加劇，兩派都不願意放棄既得利益，熊廷弼所在的浙黨與王化貞所在的東林黨兩大陣營開始相互攻訐，爭取利益，造成了著名的經撫之爭。
而對於義勇團這隻突然冒出來的小蝴蝶，王化貞是采取利用和拉攏的策略，畢竟毛承傑是其部下遊擊毛文龍的私生子，他還可以沾這夥勢力的便宜，更重要的是，這一支能征善戰的部隊，對他的誘惑力很大，他很想抓到自己手裡。
而熊廷弼對義勇團鞭長莫及，所有功勞都與他無關，得不到的就毀掉，這也是釜底抽薪的慣用方法。
他對朝廷上書道：這夥人又是一個顯眼包，他們這樣貿然攻擊建奴，會過早刺激努爾哈赤，隻會影響他的“三方處置方略”，要求朝堂嚴懲不貸。
天啟皇帝朱由校已經被遼東戰事鬨怕了，對於主戰派、主和派都願意得罪，也不表達自己的觀點，隻是一味的勸和，希望他們能以國家為重，一致對外。
不過，在天啟皇帝內心還是希望主戰王化貞能夠取勝，畢竟戰爭靡費甚重，國庫沒錢，大多都需要內帑來支付，小皇帝也是很心痛的。
所以，他對窩在山海關不動彈，隻知道要錢要錢要糧和懟人的熊廷弼越來越不喜。
但是，這位又臭又硬的老頭，是自己親發敕諭肯定其在遼功績、檢討自己聽信姚宗文等人的讒言過錯，並保證會處理姚宗文等人後，才赴京回來經略遼東的，得罪不起呀！
不喜歡也要忍著，隻要能平遼東事，惡心一點兒又有什麼關係。
原先，自己聽信讒言罷免了熊廷弼，換上了袁應泰。
可是袁應泰不中用呀！他經略遼東結果不到半年，就連續丟了遼沈以及遼南大片領土，自己也落得以身殉國。
沒有辦法，隻能厚著臉皮將熊蠻子請回來，如果自己再次罷免他，讓王化貞經略遼東。萬一王化貞再頂不住可怎麼辦？到時候哪裡還有麵皮再去找熊廷弼！
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