昔日握鋤頭的手，握起鋼槍一樣穩準狠；
駕駛拖拉機的“工業兵”，在崎嶇山路上保障有力；經驗豐富的老獵戶，以其智慧指引方向。
“由民轉兵”，從口號變成了活生生的現實，贏得了全縣上下和華北局的高度讚譽。
然而，就在這豐收與勝利的喧囂中，陳朝陽的辦公室，氣氛卻沉凝而深遠。
窗外，是慶祝的鑼鼓和彌漫的肉香；窗內，陳朝陽正對著牆上那張巨大的昌平行政區劃圖沉思。
地圖上，清晰標注著八個月前，他帶著三千衛戍團將士進駐時設立的軍管體係：全縣14個鄉鎮劃分為五大防區，
由衛戍團營、連級軍官兼任區委書記或區長，鄉鎮則由連排級乾部直接管理。
這套“以軍治民”的鐵腕體係，在昌平新解放、敵特潛伏、百廢待興的混亂時期，發揮了不可替代的作用。
它像一柄重錘，以絕對的執行力砸碎了舊枷鎖，穩定了社會秩序，高效組織了開荒、生產、支前以及剛剛結束的民兵建設和野豬圍剿。
短短八個月，昌平從一個滿目瘡痍的新解放區，變成了華北局掛號的穩定產糧基地和工業試點。
但此時陳朝陽知道，曆史的車輪即將駛入一個全新的紀元。
“軍管，是特殊時期的特殊手段。”陳朝陽轉過身，對著肅立在辦公桌前的徐衛華，以及張文傑、許明遠和縣委各常委！
語氣平靜卻帶著不容置疑的力量，“它的曆史使命，在昌平，已經基本完成了。”
徐衛華身軀筆挺，軍裝一絲不苟。
作為正團級軍事主官，他親曆了軍管帶來的高效，也深知部隊在地方紮根後形成的慣性力量。
他眼中閃過一絲不易察覺的複雜，有對部隊掌控力的留戀，更有對未來的不確定：“首長，您的意思是…？”
“軍政分離。”陳朝陽吐出四個字，清晰有力，“建國在即，國家需要的是健全的人民政權，是專業的政府管理和蓬勃的經濟發展。
軍隊的職責，是保家衛國，是戍守邊疆，而不是長期包辦地方行政。”
他走到地圖前，手指劃過那些標注著軍官名字的區鎮：“衛華啊，你們看看。
張營長管著三區，既要抓訓練，又要管春耕秋收、調解民事糾紛；
李連長在柳林鎮，白天處理偷雞摸狗，晚上還得帶民兵巡邏。
長此以往，軍隊的專業化訓練會受影響，地方政府的專業能力也培養不起來。這是兩頭耽誤。”
張文傑率先表態：“首長說得對。地方工作千頭萬緒，需要熟悉經濟、農業、民政的專業乾部。
部隊同誌打仗是行家，搞建設，特彆是精細化管理，確實需要專業的人來做。”
徐衛華沉默片刻，他承認陳朝陽說的有道理。但他也有顧慮：
“首長，道理我懂。隻是…下麵很多同誌，尤其是那些兼任地方職務的營連乾部，他們習慣了，也投入了心血。
驟然讓他們放手，思想上…會不會有疙瘩？
地方上剛培養起來的威信，會不會受影響？而且，地方乾部一下子能接得住嗎？”