但初步推算，幫我們度過工程最艱難的初創期，可以作為我們向北平證明我們自力更生決心的籌碼，更可以穩定鄉親隊伍。
同時，我會繼續全力向北平爭取直接糧款支援，雙管齊下，填補剩餘的缺口。”
周明光聽完這一連串從宏大到具體、從困難到解決方案的清晰闡述，沉默了足足一分鐘。
他目光掃過賬本上這些觸目驚心的數字，又看向陳朝陽這張年輕卻堅毅無畏的臉，最終，他重重一拳捶在桌上，一錘定音：
“賬，算到家了。
底，也亮透了。
困難是真困難，但辦法，也是真辦法。
就這麼定了。”周明光目光看向孫亞軍和陳朝陽，
“亞軍同誌，省裡這緊繃的弦，你繼續給我穩住，一分錢一粒米都要算計著花。
朝陽同誌，我給你授權，這十五萬到二十五萬噸煤炭的對外協作權，就交到你手上。
你親自去談，給我把每一噸煤都換成救急的糧食！”
他停頓了一下，語氣放緩，卻帶著更重的分量：“省委，為你們的擔當負責。
但是朝陽同誌，我也要給你交個底，省裡能給你的支持，除了這份授權，就隻剩下道義上的支持了。
你這是在沒有任何後方支援的情況下，去打一場正麵攻堅戰。
一旦……我是說一旦‘以煤換糧’這條路走不通，或者北平的支援遲遲不到……”
陳朝陽迎著周明光的目光，平靜接話：“那麼，所有的責任，由我陳朝陽一力承擔。”
他沒有立軍令狀，但這句話比任何豪言壯語都更沉重。
至此，這場決定蘇北命運的省委會議，終於在算清了每一分錢、每一噸煤、每一粒糧之後，找到了那條充滿荊棘卻唯一可行的道路，並將千斤重擔，壓在了具體的執行者肩上。
省委會議結束的當夜，陳朝陽辦公室的燈光亮至深夜。
他鋪開信紙，沉思片刻，便奮筆疾書。
這不是一份官樣文章，而是一封寫給老首長的私信，言辭懇切，直抒胸臆：
首長鈞鑒：
一彆數月，常在念中。
首長身體可還康健？
深夜提筆，非為私事，乃為漢東蘇北數百萬飽受鹽堿之苦難鄉親，為我新社會建設亟待攻克之一大難關，冒昧陳情，懇請首長於百忙之中，垂閱此信。
職陳朝陽於漢東蘇北，向您致以最崇高的敬意與最誠摯的問候。
關山遠隔，但每每念及首長昔日之教誨，如在耳畔，成為職在此地攻堅克難之不竭動力。
今日冒昧上書，實因蘇北之事，關乎百萬民生，關乎國家長遠，職深感責任重大，不得不向老首長一陳肺腑，並懇請支持。
……朝陽自朝鮮歸國，奉調漢東，本意在於軍事教育，偶兼地方工業。
然深入基層，方知蘇北平原，看似廣袤，實則千年鹽堿為患，地表泛白，禾苗難生，鄉親困苦異常，勞作終年，仍不得溫飽。
近日實地勘察，觸目驚心：
百姓碗中稀粥可照人影，孩童麵黃肌瘦多患蟲疾，尤為痛心者，烈屬之家，
其子為國捐軀，其母卻因地方財政困窘，連微薄撫恤亦不能按時足額領取，
生活之艱，令人潸然，而地方少數乾部，已生腐化享樂之苗頭……