天文二十三年1554年）近江國，初夏的蟬鳴已隱約在山穀間回蕩。足利義藤站在臨時搭建的城砦前，望著帳外正在操練的浪人武士，手中緊攥著一枚新鑄的印鑒。印鑒上“足利義輝”四個字的鋒芒，劃破了近江的晨霧。
自三年前從京都逃遁至此，足利義藤拒絕了三好長慶“傀儡複位”的施舍，以近江國為根基招募浪人、整飭軍備，如今終於下定決心拋棄“義藤”之名。那個由細川晴元所取、象征著屈辱與依附的名字，改以“義輝”為號，立誓要重振幕府榮光。
近江國的日子是清苦的，浪人多是失去主家的落魄之人。但足利義輝親自下場操練，以“劍豪”之技示範刀法，甚至與幕臣奉公眾同食糙飯、共宿軍帳，漸漸凝聚起一股微弱卻堅韌的力量。
“將軍殿下尚且如此，我等何懼賊子！”這樣的聲音，開始在近江流傳。
而此時的京都，三好長慶正享受著近畿霸主的安穩。他並未將足利義輝在近江的小動作放在心上，在他看來，失去幕府舊臣支持、僅有數千浪人的將軍，不過是困在近江的籠中鳥，翻不起大浪。
三好家勢力仍在有條不紊的擴張，鬆永久秀穩固了大和國的統治，三好義賢掌控著四國的阿波、讚岐，安宅冬康的水軍巡遊於瀨戶內海，近畿賦稅源源不斷湧入三好家。三好長慶隻需維持現狀，便能將足利義輝徹底遺忘在近江的山穀裡。
時間一晃四年，永祿元年1558年）的春天，京都傳來一則消息，徹底點燃了足利義輝積壓的怒火。朝廷宣布改元“永祿”，取代此前的年號“弘治”，卻自始至終未與身為幕府將軍的他有過任何商議，甚至連一紙正式的通知文書都沒有。
依照室町幕府的慣例，朝廷改元必須先與幕府商議，由將軍牽頭召集公卿、幕臣共同議定，再由朝廷正式頒布。這不僅是程序上的規定，更是幕府統領武家輔佐朝廷權威的象征。可這一次，朝廷竟繞過幕府，直接與三好長慶敲定了改元事宜。
“三好賊子欺我太甚！朝廷亦視我幕府為無物！”足利義輝怒不可遏，將案幾上的茶具掃落在地。改元之事看似是禮儀之爭，實則是對幕府權威的徹底否定。連朝廷都承認了三好長慶的實際統治，他這個將軍已淪為連改元知情權都沒有的擺設。
憤怒之下，足利義輝當即決定起兵：“我乃幕府第十三代將軍，豈能坐視三好家篡奪權柄、極儘侮辱之事！今日起，召集近江所有部眾，進軍京都，討伐三好逆賊！”消息傳出，近畿的反三好勢力迅速響應。
細川晴元第一個派使者前來表態支持，近江國的六角義賢公開表示願助將軍殿下恢複幕府秩序，二者實則不過都是想趁機擴大在近江與京都邊境的勢力範圍。一時間，足利義輝麾下聚集了五千餘眾，雖多是浪人與地方小豪族，卻也形成了討伐三好的聲勢。
足利義輝率軍從近江出發向京都進軍，沿途村落聽聞將軍親征，有的乾脆帶著農具加入隊伍。看著隊伍漸漸壯大，足利義輝心中燃起希望，或許這一次真能奪回幕府榮耀。三好長慶在攝津國接到足利義輝起兵消息時，正與鬆永久秀商議如何應對石山本願寺的壓力。
此時的石山本願寺已在近畿多地展開一向一揆，煽動農民與信徒反抗三好家統治，三好家兵力本就分散。但三好長慶並未慌亂，反而異常冷靜：“將軍雖有五千之眾，卻不過是烏合之眾；細川、六角不過是借勢漁利，是不會真的出力的。傳令，先派人占據近江與京都之間的要隘勝軍山，你再與長逸各率七千五百人，前往支援！”
勝軍山位於近江與京都交界，山勢陡峭易守難攻，是從近江進入京都的必經之路。三好長慶深知，隻要守住勝軍山，就能將足利義輝擋在京都之外。不過率先抵達勝軍山的三好軍僅有一千餘人，由三好政勝率領先行。
但是當看到足利義輝的五千部眾浩浩蕩蕩殺來時，自知兵力不足不敢硬拚，隻能焚毀山腳下的村落，後撤等待援軍。足利義輝趁機率軍進駐勝軍山，將這座小山丘改造成臨時據點。他站在山頂遠眺京都，心中感慨萬千，五年了，他終於再次逼近這座象征著幕府權威的城市。
“傳令，加固工事，準備迎戰三好！”足利義輝在近江國招募的工匠立即行動起來，在山腰間挖掘壕溝、搭建柵欄，將勝軍山打造成一座易守難攻的堡壘。不久，三好長逸與鬆永久秀率領一萬五千援軍抵達，與後撤的三好政勝部會合。
一萬六對五千，三好軍在兵力上可謂占據著絕對優勢。鬆永久秀建議立即發起進攻：“勝軍山地勢雖險，但足利軍多是浪人，戰力薄弱，我軍一舉強攻，定能將其擊潰！”但三好長逸卻持反對意見：
“此言差矣。勝軍山易守難攻，強攻傷亡過大；且石山本願寺的一向一揆在大和、河內作亂，若我等在此折損，後方恐生變故。不如先圍住勝軍山，斷其糧草待其自潰。”兩人爭執不下，最終采取半圍半攻的策略。
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北白川之戰就此爆發，三好軍擂鼓助威向勝軍山上發起進攻。
足利義輝親自坐鎮指揮，手持太刀斬殺爬上工事的三好士兵。浪人武士雖裝備簡陋，卻為了將軍的恩義與重返京都的希望拚死抵抗。戰鬥異常慘烈，足利軍浪人武士每天都有傷亡，僅僅數日，便有七十餘幕臣奉公眾戰死，屍體染紅了北白川的河水。
“將軍殿下，糧草隻夠支撐十日！”負責後勤的家臣向足利義輝稟報，語氣中滿是焦慮。足利義輝看著山下密密麻麻的三好軍，又望向遠處京都的方向，心中泛起一絲絕望。他知道，若再得不到支援，勝軍山遲早會被攻破。
可就在此時，三好家後方傳來更壞的消息。石山本願寺的一向一揆在大和國發動大規模叛亂，已然攻占了三好家的兩座支城，並且河內國豪族趁機起兵響應一揆。鬆永久秀接到消息後臉色驟變：“大和若失，後方將無屏障！必須立即回師！”
三好長逸也意識到局勢危急：“足利義輝堅守不出，我軍若繼續圍困，恐陷入腹背受敵之境。不如暫且撤軍，先平叛再說！”就這樣，三好軍在對勝軍山發起最後一次進攻後，突然撤軍向西而去。
站在勝軍山上的足利義輝看著三好軍撤退的背影，先是一愣，隨即明白過來，三好家陷入兩麵作戰困境。他立即下令趁此機會加快築城，以期能夠在勝軍山站穩腳跟，未來與三好家實現長期對峙。
近江工匠再次忙碌起來，運來石塊木材，在勝軍山構築起一座小型城堡，又在山腳下挖掘更深的壕溝，引入北白川的河水形成護城河。足利義輝知道，這是他與三好長慶博弈的關鍵所在，隻要守住勝軍山，他就有與三好家談判的資本。
足利義輝在勝軍山站穩腳跟，派人向細川晴元、六角義賢請求援助，卻發現這兩位盟友早已沒了往日熱情。細川晴元見三好軍撤軍便按兵不動，隻派來少量糧草敷衍；六角義賢則借口需防備淺井家，拒絕再派一兵一卒。
足利義輝這才明白，所謂的支持不過是利益交換，一旦局勢緩和，這些盟友便會立即抽身。而三好長慶這邊，雖然率軍平定了石山本願寺的一向一揆，卻也付出了不小的代價。數千部眾戰死，糧草消耗巨大。
鬆永久秀趁機向三好長慶進言：“將軍在勝軍山築城，若我軍再次進攻，恐難速勝；且將軍之名仍有號召力，若長期對峙，近畿豪族恐生二心。不如與其和解，讓他返回京都仍做本家傀儡，如此便既消除了隱患，又能借將軍正統之名鞏固我家統治。”
三好長慶本就不想與足利義輝徹底撕破臉，他需要將軍這個符號來安撫近畿，也需要通過幕府名義來壓製其他大名。如今石山本願寺的威脅既然尚未完全消除，若再與足利義輝陷入消耗，隻會讓三好家的處境更加艱難。
“所言極是。”三好長慶點了點頭，旋即開口吩咐道，“派使者前往勝軍山，向將軍殿下表達我等和解之意。還是那個承諾，隻要他願意返回京都，我願恢複他的將軍待遇，且不再乾涉幕府日常事務處置。”
足利義輝接到三好長慶的和解提議時，正站在勝軍山的城堡上遠眺。他知道，繼續對峙下去，自己的糧草遲早會耗儘；而返回京都，雖然仍可能是傀儡，卻能重新掌控幕府的象征權力，至少能讓幕府旗幟繼續在京都飄揚。
經過深思熟慮，足利義輝回複三好長慶的使者：“和解可以，但三好家必須承諾三點：其一，尊重將軍的禮儀與權威；其二，將三好家的居城遷出攝津，遠離京都；其三，提拔幕府舊臣，恢複幕府的部分職權。”
三好長慶對這三點要求幾乎全部答應，他本就計劃將居城遷往河內國，以避開石山本願寺的威脅。至於尊重將軍權威、提拔舊臣，不過是表麵文章，既能安撫足利義輝，又能讓近畿看到三好家尊重的姿態。
雙方很快達成和解，約定在京都舉行會麵，正式確認和解協議。
足利義輝率領麾下幕臣奉公眾，時隔五年再次踏入京都的土地。與五年前倉皇逃遁不同，這一次，他騎著高頭大馬，身後跟著數百武士，京都百姓跪在街道兩側，口中呼喊著“將軍殿下”。
足利義輝看著眼前的景象，心中百感交集：這五年的隱忍與苦戰，終究沒有白費。
至高無上的將軍殿下，已然再次抵達了他忠實的京都！
三好長慶親自迎接足利義輝，他穿著正式的武士禮服，主動上前行禮：“臣三好長慶，恭迎將軍殿下回歸京都。”這般恭敬的態度，讓足利義輝有些意外，也讓隨行的幕府舊臣們鬆了一口氣。
會麵當天，雙方敲定了具體的和解條款。三好長慶將居城從攝津國遷往河內國的飯盛山城，退出京都周邊的核心區域。足利義輝恢複對幕府的名義統治，有權任命幕臣、處理京都的日常治安問題。作為恩賜，三好家核心成員，包括三好義賢、鬆永久秀、三好長逸等，全部被破格提拔為幕府的相伴眾高級幕臣），允許其參與幕府的政務決策。
這一安排看似是足利義輝恢複了權力，實則是三好家通過進入幕府，實現了從軍事霸權到政治霸權的轉變。鬆永久秀成為相伴眾後，憑借著出色的政治手腕，很快便掌控了幕府實際政務；三好義賢則以四國守護身份，將四國領地納入幕府正式管轄，實則仍由三好家掌控；三好長逸負責京都軍事防禦，名義上是保護將軍，實則是負責監視幕府動向。
但對足利義輝而言，這已是最好的結果。他重新回到了京都，恢複了將軍的尊嚴，幕府的辦公場所花之禦所也得以修複，越來越多的幕府舊臣返回京都向他效忠。他開始主持幕府朝會，處理武士身份認證、領地糾紛等事務，雖然重大決策仍需征求三好長慶意見，卻也讓室町幕府煥發出一絲生機。
而三好家則借此機會進入了政治層麵的全盛時期，通過成為幕臣，三好家統治獲得了幕府正統加持，近畿豪族不再將其簡單的視為篡權者，而是輔佐幕府的權臣。為了表彰三好家平定近畿、輔佐幕府的功績，三好長慶更是被朝廷任命為從四位下修理大夫。
此時的京都看似一片祥和，將軍回歸、權臣輔佐，幕府與三好家達成了微妙平衡。沒有人能預料到，未來將會展開什麼新的篇章。但這份平衡與祥和，目前足以讓足利義輝與三好長慶都感到滿意。
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